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取消國別限額 重創華人…S386估兩周後再闖關

反對S386的伊州參議員德賓(左西服者)舉辦的選民茶會,被支持和反對S386的民眾擠滿,會後民眾留下聯繫方式,跟進後續。(記者羅曉媛╱攝影) 反對S386的伊州參議員德賓(左西服者)舉辦的選民茶會,被支持和反對S386的民眾擠滿,會後民眾留下聯繫方式,跟進後續。(記者羅曉媛╱攝影)
反對S386的伊州參議員德賓(中穿西服者)舉辦的選民茶會,被支持和反對S386的民眾擠滿,散會後仍被民眾圍著表達訴求。(記者羅曉媛╱攝影) 反對S386的伊州參議員德賓(中穿西服者)舉辦的選民茶會,被支持和反對S386的民眾擠滿,散會後仍被民眾圍著表達訴求。(記者羅曉媛╱攝影)

可能導致未來十年華人職業移民停擺的國會參院S386「高技術移民公平法案」(Fairness for High-Skilled Immigrants Act),26日原想再於參院透過「一致同意」(unanimous consent)程序加速過關,但提案的猶他州參議員李麥克(Mike Lee)改口延期,該案在本周內不會進入參院議程。

S386此前兩次想走「一致同意」程序加速通關,都遭議員反對,李麥克透過遊說、增補妥協條款說服反對者,但26日以伊州參議員德賓(Dick Durbin)為首的反對聲音出現,致使該案再延。

S386為眾院HR1044法案的姊妹版,要把親屬移民的國別配額上限從7%提高到15%;廢除職業移民現有的7%的國別配額上限,同時恢復因「中國學生保護法」(俗稱六四綠卡)而減少的中國申請人綠卡名額,並給予三年的實施緩衝期。

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申請親屬移民、EB5投資移民或其他已遞交職業移民申請的華人,理論上可因S386受益;但印度移民占據職業移民申請的絕大多數,且排期均在十年以上,一旦取消國別上限、單純按排期先到先得處理,印度人就會「插隊」到其他國家申請人之前,導致其他國家申請人的排期大幅變長。

HR1044早先在眾院通過時就引起華人不滿,尤其是從事IT、科技等行業的華人,指緩衝期過後的未來十年,移民局處理的很可能都是印度人的申請。

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近期S386要加速通關的消息,在華人社區持續發酵,東西兩岸的華人透過寫信、致電國會參議員表達強烈反對,並組織民眾拜會議員,美國華人聯合會(UCA)本周也聯合其他族裔的17個團體,發表反對S386的聲明。

李麥克辦公室26日向本報指出,李麥克為說服反對議員所做的妥協,又引起其他幾名議員的反對,他將在未來兩周繼續解決這些議員的擔憂,預計兩周後再嘗試「一致同意」,不會在參院司法委員會再做公聽會或其他行動。

參院下周起休會,到哥倫布日之後的10月15日才復會,李麥克的下輪嘗試預計在此之後。

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反對S386的伊州參議員德賓26日上午在華府舉辦選民茶話會,現場被支持和反對S386的民眾擠滿;許多華人從紐約、新澤西、賓州甚至西岸趕來,拜會各議員辦公室,要求舉行S386公聽會和利弊分析的辯論。

非營利組織「美國科技工人」(US Tech Workers)華府辦公室主任Roger Ross受訪指出,職業移民的問題不是國別上限,而是印度外包公司對H-1B工作簽證的濫用,S386將給全球其他國家的人才製造新一輪排期積壓,也和川普總統的「擇優制」背道而馳。


律師觀點:
有遞解令在身時 如何調整身份取得綠卡?
控告政府 政府會打擊報復嗎?
來美超過期限 申請政治庇護能拿到A5卡嗎?

反對S386的伊州參議員德賓(左西服者)舉辦的選民茶會,也被支持和反對S386的民眾擠滿,散會後仍被民眾圍著表達訴求。(記者羅曉媛╱攝影) 反對S386的伊州參議員德賓(左西服者)舉辦的選民茶會,也被支持和反對S386的民眾擠滿,散會後仍被民眾圍著表達訴求。(記者羅曉媛╱攝影)
全美各地華人自發到參院Hart辦公大樓拜會各選區議員,陳述S386的爭議,要求議員表達反對。(記者羅曉媛╱攝影) 全美各地華人自發到參院Hart辦公大樓拜會各選區議員,陳述S386的爭議,要求議員表達反對。(記者羅曉媛╱攝影)
全美各地華人透過微信自發到參院Hart辦公大樓拜會各選區議員,陳述S386的爭議,要求議員表達反對。(記者羅曉媛╱攝影) 全美各地華人透過微信自發到參院Hart辦公大樓拜會各選區議員,陳述S386的爭議,要求議員表達反對。(記者羅曉媛╱攝影)
反對S386的伊州參議員德賓舉辦選民茶話會,吸引許多華人從紐約、賓州甚至西海岸趕來表達反對。(記者羅曉媛/攝影) 反對S386的伊州參議員德賓舉辦選民茶話會,吸引許多華人從紐約、賓州甚至西海岸趕來表達反對。(記者羅曉媛/攝影)



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