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五天內斷交兩國 蔡英文這種官太好做

繼索羅門群島斷交之後,吉里巴斯也宣布和中華民國斷交。一周兩斷交,邦交國僅剩15國,是中華民國邦交新低紀錄,也是近40年來台北外交部最恥辱的一周。一如既往,外交部長吳釗燮口頭稱負責,就是寧當屢破紀錄的「斷交部長」也不下台;蔡英文總統對「雪崩式」斷交束手無策,只能持續抨擊中共介入台灣大選,操作「亡國感」,續為大選累積籌碼。

從索羅門到吉里巴斯的骨牌效應,當然是北京外交部為建政70周年的「賀禮」,也是反嗆美國「自由印太」戰略的重要作為。北京插旗索羅門,不僅想利用索國掙脫澳洲控制的情緒,也讓美國想插手索羅門與台灣維持邦交措手不及,讓中共在南太平洋取得有利戰略基點,加上吉里巴斯,確實對美國亞太戰略部署造成威脅。白宮昨日發聲明,指責北京破壞現狀,不滿之情可能在其他領域「找補」,美中嫌隙再添一樁。

吉里巴斯人口僅10萬,是「迷你小國」。但這個位於太平洋中央橫跨三個時區的島國,卻占據極優戰略位置。在2003年中華民國和吉里巴斯建交前,北京曾在吉國設立航天監控站,明著是協助航天監控任務,實則是監控美軍在太平洋區域的行動。這個監控站在與台北建交後撤除,如今吉國與台灣揮別,監控站如重返吉國自不讓人意外,對美國太平洋艦隊是不利訊息,美國會坐視不顧嗎?

美中在亞太角力,台灣連失去兩個邦交國,說明美國在亞太區域的影響力和掌控失靈,屢被北京突破,這也是打臉美國的國際現實。至於蔡政府最喜歡拿來作藉口的「北京藉此轉移香港焦點」、「介入台灣大選」等說法,都只是附帶效果而已。當台灣不斷以「親美抗中」路線作為唯一外交指導原則,蔡政府面對中共施壓卻束手無策,讓蔡英文所謂「捍衛台灣」成了空話。當台北外交部變成「對陸作戰部」,只會對大陸「每日一罵」時,外交部要不變成「斷交部」也難。

蔡政府面對外交受挫,已習慣於制式痛罵中共「謀我日亟」。但兩岸外交對壘近70年,中共在國際打壓台灣並非始自今日,蔡政府全面擁抱美國的對外策略,成果明顯遠遜於過去藍綠執政時期。陳水扁主政時代兩岸一樣不睦,八年內斷交九國,但至少也建交三國,正負相抵共喪失六個邦交國。吉里巴斯建交就是陳水扁的外交政績之一,卻丟在蔡英文手裡。蔡政府執政不滿四年,已連丟七國,破了陳水扁紀錄,難保後面還有骨牌倒下來。

陳水扁和蔡英文外交策略的最大差異,是扁時代還有勇於挑戰現實的「創意」,雖然「撞牆外交」、乘專機四處「流浪」被譏為「迷航外交」玩過了頭,招致美國「麻煩製造者」抨擊與反制,至少還能保持中華民國相對獨立性。

蔡政府卻只是一味跟著美國走,當美國在國際現勢裡越來越遭質疑,台灣的單一外交策略只能跟著受挫,更成中共用來打臉美國的最好工具,讓台灣陷入挫折和險境。這樣的外交策略,反而讓台灣在國際間越來越難脫困,走入自我窒息的死胡同,只是執政者死也不肯承認。

太平洋島國的骨牌效應才剛開始。土瓦魯政權轉移,台灣跟著緊張,媒體猜測下一個斷交國還包括諾魯,和加勒比海的海地。為了維繫邦交,台灣只有任這些國家予取予求,但當金錢、資源戰玩不過大陸時,結束邦交是預料中事。

麻煩的國家還有歐洲唯一邦交國教廷。梵蒂岡近年屢與北京改善關係,揮別台灣的日子恐怕近了。這種「溫水煮青蛙」式的凌遲,將中華民國的國際人格一次次打擊,是台灣的重大危機。只是領導人只在乎選票和權力,對台灣失格的困境未必真心在乎。

中華民國的外交繫於兩岸政策,兩岸政策應在外交政策之上。老一輩錢復等人的諄諄告誡,蔡政府只因台獨意識形態作祟,不想在兩岸政策上找出路,除了靠美國「老大哥」聲援,比金援又勝不過北京,毫無對策,任人打壓。

當台灣越來越習慣於外交上任人宰割,越來越失去主動權,也不願面對現實,只知拿中共打壓當選舉工具時,中華民國根本沒有外交政策或績效可言,總統、外交部長永遠不會有失職、失策的責任。這種官也太好當了,又怎麼對得起2300萬台灣民眾,對得起選民「捍衛中華民國」職責的付託,這樣的政府不羞愧嗎?



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