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東協印太展望 學者:美國與東協有共同利益

美國提出印太戰略後,東南亞國家協會6月提出印太展望,學者認為這反映了東南亞和美國的共同利益,也有學者認為儘管中國對印太展望有疑慮,但不會因此減少表現機會。

泰國智庫安全與國際關係研究所(Institute ofSecurity and International Studies)今天舉行「自由且開放的印度洋太平洋及東協印太展望:驅動者、動態和展望」(Free and Open Indo-Pacific and ASEANOutlook on the Indo-Pacific: Drivers, Dynamicsand Prospects)座談會。

東南亞國家協會(ASEAN)在今年6月的東協峰會中提出東協印太展望報告,朱拉隆功大學政治學院講師彭碧索(Pongphisoot Busbarat)認為,美國提出印太戰略影響的不只是海洋議題,也提升中南半島的重要性,透過東協印太展望,東協可以維持中立性。

彭碧索說,東協印太展望反映東南亞和美國的共同利益,美國作為海上強權,在東南亞必須能自由航行,在南海頻頻發生領海糾紛的狀況下,美國被視為能對抗所有紛爭的平衡力量。

彭碧索說,在美國提出印太戰略後,許多國家開始想增加在中南半島的影響力,例如中國啟動瀾滄江湄公河合作機制,美國則視中國為在中南半島的麻煩製造者,因此持續透過湄公河下游行動計畫(lower Mekonginitiative)資助中南半島國家。

彭碧索說,日本透過湄公河日本合作計畫(Mekong-Japan Cooperation)持續耕耘東南亞,並支持東協印太展望以維持一個自由開放的印太區域;韓國也提出新南方政策,利用湄公河大韓民國合作計畫(Mekong-ROK Cooperation)加強和中南半島國家的合作。

安全與國際關係研究所研究員鍾嘉濱(KaviChongkittavorn)表示,在今年的東協外長會議中,中國對東協印太展望有疑慮,因為中國認為印太戰略這個概念是美國提出的,而且印太到底包括哪些區域其實沒有共識。

鍾嘉濱說,美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)在今年東協外長會議中表示不會要東南亞選邊站,東南亞也一直沒有選邊站,但若真要選邊其實會偏向美國,東協訂出東協印太戰略就是一種表態,中國因此而感到不高興。

不過鍾嘉濱認為,以東協為中心的東協印太展望會增加中國的角色,中國已經在東南亞做了一些事情例如瀾滄江湄公河合作機制,這些合作計畫是讓中國有更多表現機會,不會減少中國在中南半島的存在。



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