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布局南太平洋 中拉攏索羅門搶澳洲地盤

中國國家主席習近平(右)此前在北京會見萬那杜總理。(中新社) 中國國家主席習近平(右)此前在北京會見萬那杜總理。(中新社)
中國大陸企業「中鐵一局」在斐濟修建的高速公路,是「一帶一路」工程之一。(新華社) 中國大陸企業「中鐵一局」在斐濟修建的高速公路,是「一帶一路」工程之一。(新華社)

太平洋國家索羅門群島宣布,打算與台灣斷交,與中國大陸建交。台灣只關心是否再丟掉一個邦交國,北京著眼的是整個南太平洋的戰略布局。專家指出,中國大陸透過投資基礎建設,積極在南太平洋擴展影響力,與澳洲搶地盤,爭取索羅門只是其中一步。

直到不久前,澳洲一直是太平洋島國的最大投資者,投資在改善醫療、教育和政府治理。不過,美國有線電視新聞網(CNN)指出,儘管澳洲投資多年,太平洋島國的「經濟成長卻很緩慢」。

澳洲經濟學家海倫.休斯分別在2003、2010年發表分析文章指出,「澳洲對太平洋島國的援助失敗了」。

中國大陸則採取不同的方式。澳洲花幾億美元資助太平洋島國的醫療、疫苗接種和衛生教育,大陸卻把重點擺在「一帶一路」基礎建設,例如在巴布亞紐幾內亞,中國大陸最近完成總額8500萬美元的道路升級,還借給萬那杜8000萬美元建造碼頭。

去年,時任澳洲國際發展部長康塞塔.費拉凡提威爾斯批評說,中國大陸協助太平洋島國興建的基礎設施「大而無當」,她警告,向北京貸款不同於向世界銀行或亞洲開發銀行貸款,「我們不知道當這些島國必須向北京還款時,得付出些什麼」。

英國泰晤士報評論說:「享受中國大陸慷慨投資的迷你小國,後來往往發現還不起貸款,掉進中國大陸的債務陷阱。」

太平洋島國經濟發展緩慢,嚴重依賴外援,根據世界銀行的資料,這個區域超過兩成的人口無法養活自己,不過,這個區域仍有幾點吸引中國大陸,包括:可能讓其建立軍事基地;資源豐富;每個太平洋島國在聯合國等國際組織都握有一票;區域內有六個國家與台灣建交,是中國大陸亟欲拉攏的對象。

面對中國大陸來勢洶洶,澳洲七月宣布,建立「太平洋支援部隊」,以與斐濟、巴紐與萬那杜等重要區域鄰國合作。這支部隊還將執行人道與維和任務。英國泰晤士報說,此舉意在向北京傳達「澳洲不會冷落鄰國」的訊息。



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