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政庇經第三國申請 非最終裁決

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民眾等候參觀最高法院。(圖:取自最高法院網網站) 民眾等候參觀最高法院。(圖:取自最高法院網網站)

今年7月15日川普政府頒布一項行政命令,針對經由墨西哥湧向美墨邊境的薩爾瓦多、瓜地馬拉和宏都拉斯的國民,要求所有向美國政府申請庇護的移民,必須先在一個安全的第三國提交過庇護申請。但是該項行政命令遭遇法律挑戰暫緩執行。11日最高法院書面命令(written order),要求在法庭完成最終裁決之前,這項命令可以立即實施。法律專家表示,最高法院並沒有做出裁決,也不代表支持川普的行政命令。而主流媒體報導,目前集結在南部邊境的移民,無論是非法入境被捕還是在口岸合法入境,依然可以申請庇護。

南加法律學者Liz Gibson表示,更確切地說,這是最高法院想要規範下級法院裁決行為的一個命令。他表示,7月15日政府提出該行政命令後,立刻遭遇司法挑戰。7月24日,加州屋崙的聯邦法官Jon Tigar做出裁決,要求全國範圍內禁止實施此項行政命令。此案上訴到位於舊金山的聯邦第九巡迴上訴法庭。8月16日,第九上訴法庭裁決,法官Tigar的判決只能在他自己的轄區有效,不能全國實施。9月9日法官Tigar又做出一個判決要求全國實施,因為「只有這樣,才能減輕原告的損失」。第二天,第九巡迴上訴法庭允許暫時全國實施,但案子還需進一步審理。11日聯邦最高法院發布命令,要求在此案進一步審理期間,川普政府的這項行政命令可以立刻實施。

Gibson表示,可見,最高法院並不是對這個行政命令本身的合法性做出判決,而是為了給亂成一團的下級法庭的裁決做出一個明確的規範。民權組織ACLU也表示,這只是一個暫時性命令,並不是最終裁決,所有最後的結果還需等待。

但即使聯邦第九巡迴上訴法庭裁定這項行政命令不合法,政府依然可以把官司打到最高法院,過程可能要數月甚至超過一年。

華爾街日報指出,即使最高法庭允許這項行政命令立刻實施,但對於南部邊境並沒有什麼實質性影響。在美墨邊境口岸,無論是被逮捕的非法移民,還是在口岸合法入境的移民,依然可以向當局提出庇護申請,但當局收到申請後,如果發現申請人並沒有在第三國提出申請就可以拒絕。但對於携家带眷的闖關者,美國規定監禁時間不得超過20天。20天後如果他們的庇護申請沒有下文,那麼大部分人都將被放入美國,獲得工卡,等候出庭。由於堆積如山的庇護申請,下次出庭可能是五年之後。還有很多人一入境就不見蹤影。



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