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英1930年代以來最大憲政危機 強生關國會 如何運作脫歐

強生突襲暫關議會以進行硬脫歐,反對脫歐人士異常憤怒,大批民眾28日到首相官邸唐寧街10號示威抗議。(Getty  Images) 強生突襲暫關議會以進行硬脫歐,反對脫歐人士異常憤怒,大批民眾28日到首相官邸唐寧街10號示威抗議。(Getty Images)
反對無條件脫歐的英國群眾,對新首相強生硬脫歐手法極為不滿,認為強生形同把首相一職當做小丑一樣兒戲。(美聯社) 反對無條件脫歐的英國群眾,對新首相強生硬脫歐手法極為不滿,認為強生形同把首相一職當做小丑一樣兒戲。(美聯社)

英國首相強生讓國會「實質休會」到10月底,目的當然是「硬脫歐」。相關發展,美聯社以問答方式,說明如下。

一、他到底做了什麼?

答:他要求女王10月14日才公布政府施政日程,女王同意。通常,在此之前,國會會休會一周。

二、這段時間休會為何重要?

答:會讓「硬」脫歐,也就是無協議脫歐,更加可能。

按原訂國會議程表,各黨議員9月3日返回國會時,剩下幾天可以討論國家大政,要辯論、立法制止「硬脫歐」,時間根本就不夠,而10月31日就是脫歐最後期限,過了這天英國脫離歐盟就「徹底」生效了。

強生說過,不論如何,他都要英國在10月31日那天脫離歐盟。

三、英國國會議員能夠更改「國會休會」的命運嗎?

答: 不清楚,但他們會試圖讓國會不要休會那麼久。

議員們可以要求舉行不信任投票,讓政府垮台。但根據伯明翰大學國際政治學教授魯卡斯(Scott Lucas)的說法,強生可能根本就不理會這樣的要求。

也因此,議員們可能在9月3日國會復會當天就通過緊急立法,讓國會一直開門,法庭一定立刻就忙碌起來,要審理「合法性」主張的朝野訟案,魯卡斯說,法院來不來得及更改強生從女王那邊要到的休會權,只有天曉得。他說,「這將是1930年代(英國國王愛德華八世退位)以來最大的憲政危機。」

四、女王可以怎樣?她能防止無協議脫歐嗎?

答:理論上,她有權阻擋法案,挑選新政府(由誰來組閣),但根據傳統,她不能有政治立場,誰執政誰就有權寫「御座致辭」──她只能照念。

五、英國國會無法防止硬脫歐的話,歐盟有辦法嗎?

答:沒辦法,除非下列三種情況任一成真──脫歐協議(在10月31日前)經英國國會核可;英國要求延期而歐盟同意;英國撤回脫歐決策。



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