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川普激進移民政策「繞過國會」 專家估移居人數將減半

國會眾院10日晚以壓倒性多數,表決通過新法案取消綠卡國別配額限制。(Getty Images) 國會眾院10日晚以壓倒性多數,表決通過新法案取消綠卡國別配額限制。(Getty Images)

川普政府12日宣布,未來將以收入高低與有無支領社福,作為是否發簽證、綠卡的依據。專家預估新措施將影響數百萬經濟弱勢移民,使移居美國人數大幅減半。

川普總統任內一大重點政策,就是抑制移民美國的人數,無論合法與否。12日宣布的這項新規計畫已久,只是川普完成目標的其中一塊拼圖。新措施幕後推手是川普的核心移民政策幕僚、白宮資深政策顧問米勒,米勒的移民立場常被外界視為鷹派。

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依照新規定,在美外國人士凡收入未達四口之家年收入超過約2萬5700元等一定標準,或領取福利救濟、糧食券、公共住宅或低收入戶政府醫療補助(Medicaid)等社福補貼,恐無法取得短期簽證或永久居留證。

政府估計,新規定生效後,約38萬2000移民的身分將會以此為審查標準。擁護移民人士擔心,若新規也適用於向美國各地大使館申請簽證的人,實際影響人數恐會高出許多,估計將有數百萬人受影響。

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新規定主要瞄準可能成為美國「公共負擔」的外國人。專家普遍認為,這一措施恐是川普政府上任以來最激進的移民政策。

天主教法律移民網絡公司負責移民法規事務的惠勒批評,川普政府試圖繞過國會,實施以個人條件為門檻的移民制度,「這顯然是用走後門方式禁止低收入戶移民(至美國)」。

移民權益團體全國移民法律中心執行董事殷卡比耶抨擊,新措施顯然是出於種族因素,他們將採取法律途徑,阻止新規定生效。加州及紐約的州檢察長也揚言提告。

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致力協助美國移民家庭組織「無界線」(Boundless)聯合創辦人、前總統歐巴馬政府時期的移民官員藍德說:「這是利用行政命令繞過國會,去遂行政府無法透過國會做到的事。」

藍德認為,新規定目的在於讓移民人士放棄他們的合法權利,不敢享用公共福利;「無界線」所做的研究顯示,新措施將使簽證申請人數減少超過一半。


律師觀點:

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