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中國綠卡新版「12條」針對高精尖人才

鄭重聲明
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「中國綠卡」開閘發放?如今再度引發熱議,不少僑胞表示,新出台12條應細細解讀。(網路下載) 「中國綠卡」開閘發放?如今再度引發熱議,不少僑胞表示,新出台12條應細細解讀。(網路下載)
外國人永久居留證樣式。(網路下載) 外國人永久居留證樣式。(網路下載)

北京時間7月17日,中國公安部在北京召開新聞發布會,其中針對外籍華人和外籍人士的12條移民與出入境便利政策(後簡稱:12條),受到海內外華人高度關注,一時間「重磅新聞!中國開放綠卡」、「中國綠卡好拿了」等類似標題新聞,在社群媒體被廣泛傳閱,引起華人圈熱議。

對於12條新規的解讀,南加華人華僑評論不一。有人認為,12條規定的面向範圍,如今只局限在回國創業和就業的高精尖人才,未來應修改到更有普遍性。也有人認為,新規只是近幾年國家為吸引人才實施諸多便利政策的深化,和進一步推廣。但還有僑胞表示,新規定出台本身就只是針對部分特定人群,如今華人回祖國已非常方便,即便中國真開放綠卡,對外籍華人來說,意義和功能也並不會很顯著,必要性也不高。

公安部及去年成立的中國國家移民管理局相關代表,是在當日通報公安機關服務經濟社會發展、服務群眾、企業的60項措施中,提出新出台的12條新規,同時宣布將於2019年8月1日起在全國範圍內實施。相關官員表示,12條新規主要目的,是為擴大外國人才申請永久居留對象範圍、放寬簽發長期簽證和居留許可的對象範圍、拓寬外國人才引進對象範圍、提高外國人服務管理水平等。

來美15年,去年加入美籍的華裔工程師閆旭(化名)表示,此次網路、論壇上流傳的相關文章,其實很大程度太過「理想化」,很多文章其實是舊文,且將這一次的「12條」消息,與之前的「華裔卡」、「中國綠卡」相混淆,讓很多華人以為是「今天回國,明天就能拿到卡」的感覺。

他指出,細細品讀「12條」,不難發現其主要針對的是,「外籍高層次人才、有博士學歷或長期在國家重點發展區域工作的外籍華人,有重大突出貢獻以及國家特別需要的外國人才,以及符合工資性年收入標準和納稅標準長期在華工作的外國人」。僅這些條件就說明並非所有外籍華人都能申請。另外,最重要的是,即便符合申請,那申請到的到底是「中國綠卡」、「華裔卡」,還是2018年《外國人來華工作分類標準》下的五年或十年有效、多次入境、每次可停留180天的人才簽證?這些也並沒有明確的指出。

一位不願透露姓名的僑領指出,最近幾年中國為吸引外國人才,其實已經頒布了許多類似的規定,2016年在北京、上海、廣東等幾個城市試點的「華裔卡」、2017年全新改版的「中華人民共和國外國人永久居留身分證,俗稱中國綠卡」、以及2018年新的人才簽證等等,這次「12條」的推出,其實不是新概念,而僅是以上三種吸引人才辦法的一種深化和全國性推廣。

新「12條」到底能為海外華人帶來何種便利?是否標誌著下一步「中國綠卡」的普遍性?美國華人社團聯合會榮譽主席鹿強指出,在中國不承認雙重國籍的前提下,其實很多海外僑胞都盼望政府能為華人華僑回國創造更多便利,在2015至2016年擔任海外政協委員期間,曾回國參加政協會議,當時會上就有海外代表提出過「華裔卡」、「中國綠卡」的雛形方案,而如今國家解決的也相當徹底,紛紛出台了許多便利政策,其實已經完全解決了華僑回國曾經的一系列不便。

美僑聯主席馬樹榮也指出,如今回國探親、訪友已經非常方便,並未感到有麻煩或者手續繁多的情况。當然如果未來真的有「中國綠卡」推出,也會樂見其成。



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