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高調搜捕非法移民 川普葫蘆裡賣啥藥?

去年2月,加州屋崙市長薛麗比(Libby Schaaf)曾洩漏移民及海關執法局(ICE)擬在該市突擊搜查無證移民,導致864名非法移民逃逸,激怒川普總統對她大加撻伐。當時的司法部長塞辛斯還譴責:「你怎敢這樣做!你怎麼敢做出無視執法人員生命危險的激進行為,公開ICE的突襲行動計畫?」

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事隔一年多,ICE 14日起在洛杉磯、紐約、芝加哥、邁阿密等十個城市,展開搜捕和驅逐行動,聯邦政府卻多次公開宣布,川普甚至提前兩天親自把逮捕對象、處置方式等一一預告。他強調,執法消息提前釋出沒關係,「沒什麼好保密的」。

同樣的搜捕行動、同樣的對象,為何屋崙市長預告是洩密,是無視執法人員生命危險的激進行為,川普預告就沒關係,「沒什麼好保密」呢?黨派差別究竟何在?

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據國土安全部官員透露,此次ICE主要針對2000多名曾被定罪、背負遞解令的無證移民,預計持續數天,並執行遣返。當局還可能拘留恰好在現場、並非此次行動目標的其他無證移民,必要時會讓家庭成員一起待在拘留中心。

背負遞解令的無證移民依法早應逮捕遣返,例行行動沒必要一而再、再而三大張旗鼓宣布。外界質疑搜捕遣返行動究竟是一時的,或是長期的?如果只是短暫行動,卻高調宣布,明顯是作政治秀;若是長期行動則毋需宣布,因為宣布等於提醒被搜查對象躲避,不僅行動可能一無所獲,反而置執法人員安全於險境。

事實上,歐巴馬政府2016年也曾進行大規模搜捕和遣返作業,不過是在秘而不宣下執行,結果被鎖定的目標僅約10%落網。按此比例推算,若川普政府鎖定約2000名無證移民,最後可能只逮捕200人成績就已不錯。

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既然如此,川普為何要如此大張旗鼓、高調執行?他無非在打政治算盤,至於能逮捕和遣返多少人,就像他最後在美墨邊境築多長的邊牆、能起到多大阻擋非法移民越境,並不是他考量重點,而是只要能激起基本盤選民歡呼,川普就達到政治目的。

川普全力尋求連任,當前民調支持率卻落後民主黨多位總統參選人的關鍵時刻,需要在他最擅長的議題上下猛藥,喚起支持者激情,凝聚士氣。川普的農業州支持者因美中貿易戰大受衝擊,美國經濟可能衰退,除了「中國牌」,再打「移民牌」就是川普的猛藥之一。高調遣返無證移民只是川普祭出的第一招,他希望達到想要的政治效果。

第一,大張旗鼓宣傳搜捕無證移民,可轉移輿論焦點。因為一,與川普過從甚密的億萬富豪艾普斯坦性侵多名少女的醜聞爆發,已折損川普政府的勞工部長,川普希望築起一道防火牆,讓輿論不在他與艾普斯坦的關係上多作文章。第二,特別檢察官穆勒國會作證在即,將是近年來最受關注的聽證;眾院司法委員會針對川普涉嫌妨礙司法罪名,日前已批准向「第一女婿」庫許納等12人發傳票。川普不希望幾大電視新聞網整天炒作他妨礙司法案或揣測他與艾普斯坦的關係,搜捕移民風聲鶴唳,正好轉移焦點。

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第三,掃蕩無證移民行動,可作為與民主黨人的談判籌碼,迫使他們同意修改政治庇護法規。此次掃蕩行動多數是民主黨人主政的城市,絕非巧合。擔任這些城市市長的民主黨人,向來在移民問題與川普唱反調,川普政府在這些城市掃蕩無證移民,想迫使民主黨人在移民政策上與他談判。

只是川普的做法可能是雙面刃,可能讓有「四人幫」之稱的國會眾院進步派民主黨議員,與溫和派對移民問題的分歧更難弭合,從而更激烈挑戰眾院議長波洛西的領導權;但另一方面,也可能使民主黨總統參選人對移民問題空前團結,讓川普爭取西語裔選票的努力徒勞無功。

第四,川普每每在移民問題上出招,無論「禁穆令」、要求移民不能來美就享受福利、邊境築牆、聲稱如認為收容中心條件差就別來美國等,都讓他的支持者感覺痛快,高調搜捕遣返也有同樣效果,可鞏固基本盤支持。

讓人擔心的是,如操作過頭,勢必助長國內仇恨和歧視移民風氣。尤其國安部稱,除特定目標外,搜捕時其他拿不出證件的移民也可能被逮捕遞解,家庭因此可能被拆散,加劇移民社區恐慌。但這類恐慌效應正是川普想要的,移民維權團體示威行動愈激烈,川粉們會愈支持他。



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