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廢墟變商機 車諾比鎖定觀光財

烏克蘭新任總統澤倫斯基前往車諾比核災事故現場。(美聯社) 烏克蘭新任總統澤倫斯基前往車諾比核災事故現場。(美聯社)

遊客們站在覆蓋車諾比受損核電站的新圍阻體外圍。(路透資料照片)
遊客們站在覆蓋車諾比受損核電站的新圍阻體外圍。(路透資料照片)

「車諾比走出去,世界走進來?」烏克蘭新任總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy),日前在車諾比核災事故現場,出席隔離輻射的「新石棺」系統啟用儀式,同時以總統命令正式頒布了「車諾比隔離區拚觀光計畫」。

自從今年5月HBO推出的影集《核爆家園》(Chernobyl)大獲好評後,本就以「黑暗觀光」聞名的車諾比也再度成為世人「獵奇旅遊」的熱門景點。然而以喜劇演員身分參政的「素人總統」澤倫斯基,本回提出的核爆家園產業鏈,並不單純只顧發大財;其背後的真正考量,更與觀光管理、反貪腐、以及維持「新石棺」的運作經費直接有關。

•素人總統新政 核爆家園產業鏈

1986年發生的「車諾比核能電廠事故」,至今仍是人類史上傷害最大、影響最深遠的核子事故之一。由於當年蘇聯官僚系統的拖延、諉過與管理不當,整起事件不僅造成47名救災人員死亡,後續輻射致癌的受害人數更可能突破萬人(WHO估計9000~2萬,但切確數字不明);事故電廠周邊的2600平方公里被劃為「強制隔離區」,超過35萬人被強制撤離、與受害故鄉永久告別。

儘管專家認為,車諾比的完全復原至少需要2萬4000年的時間,但過去的33年來,各種善後行動仍不斷持續。其中,就包括日前正式啟用的「新石棺」系統。

在1986年事故之後,蘇聯當局為了避免輻射汙染擴散,而動用了大批人力於車諾比4號機周邊,建造了一個巨大的水泥隔絕裝置「石棺」。然而現地條件惡化與年久失修,讓石棺的結構一直面臨著崩塌風險,因此在1997年的G8高峰會上,國際社會才在歐盟與美國的出資支持下,修建了一組新的補牆隔離裝置:「新石棺」。

這組巨型的活動穹頂建築在2012年動工後,一直到2016年才完工、2019年才完成啟用整備;過程中,負責注資的「歐洲復興開發銀行」(EBRD)一共提撥了22億歐元的建設預算,但啟用後的天價維持經費,對於持續內戰中的烏克蘭仍極為吃力。因此在啟用裝置的同時,剛上任的烏克蘭總統澤倫斯基才會同步簽署、並公布「車諾比拚觀光計畫」。

這份總統命令的原稱為《車諾比核災隔離區域的特定發展計畫》,內容主要是針對強制隔離區的管制解禁,並針對車諾比核事故現場的「黑暗觀光」法制化管理,提出了多項頗為大膽的開放與開發計畫。

「車諾比也是烏克蘭的國土,我們有義務讓它步向新生。」澤倫斯基表示:「直到現在,車諾比對於烏克蘭而言,依舊是一個負面的品牌符號——我們必須翻轉這一點!」

「在這個地球上,車諾比已是獨一無二的特殊存在。在經過世界級的人禍災難後,儘管這裡已成為了名符其實的『鬼鎮廢墟』,但自然環境卻意外地復甦發展。因此,我們有必要向全世界展示這個特別的案例,讓全球的科學家、生態學家、歷史學家、以及觀光客,一同見證車諾比的故事!」

•洗刷黑暗汙名 也打擊貪腐犯罪

然而烏克蘭總統府的官方新聞稿中,並沒有說明「車諾比要如何對學界開放」;命令的細項說明,反而針對「觀光解禁與開發」鉅細靡遺。官方表示,本回的解禁命令將特別著重於觀光透明化的管理與開發——烏克蘭政府將先規畫一條「綠色廊道」,並沿著規畫路線增建「水路交通」(應該是外地連結的普里皮亞季河郵輪碼頭)、「檢查哨站」;同時,核電廠周邊也將強化增設手機通訊,並解除攝影禁令等「不合時宜的陳舊限制」,並設置官方的「車諾比核災事故觀光電子票券」,以阻絕地下旅行團的敲詐與販售未經許可的非法行程。

澤倫斯基表示,自從蘇聯鐵幕瓦解後,「車諾比核災旅行團」就一直是吸引國際觀光客的「黑暗觀光」熱點;但由於法令管制的陳舊不完善,許多地下旅行團不僅缺乏合法認證,甚至還得競逐行賄官員以走後門的方式,才能在隔離區裡帶團進出、甚至取得「核災私房景點」的權限。但長年下來的地下觀光經濟,不僅助長了地方貪腐與犯罪獲利,缺乏管理且參差不齊的黑暗旅行團,亦加深了烏克蘭「核爆家園」的汙名色彩。

「很不幸地,車諾比強制隔離區至今仍是烏克蘭『貪腐無能』的國家象徵。不法人士長期行賄安全官員,並敲詐觀光客獲取暴利;同時隔離區內的自然物產與廢鐵,也都在不安全、沒管理的狀況下,被大量的非法走私出境...不過這些荒謬的狀況,將到此為止了!」澤倫斯基表示:

•輻射疑慮未解 冒進復甦惹疑慮

「我希望我們不要再用『獵奇恐懼』來嚇跑遊客,車諾比災區有機會成為科學研究與國際觀光的吸引名勝!我們將一步步解除非必要的隔離區管制,並掃除地方的貪腐痼疾——我一定要讓車諾比成為自由的土地,成為新烏克蘭的國家正能量象徵!」

雖然澤倫斯基的大推觀光,有阻絕地下經濟與黑暗觀光的目的;但反面意見中,卻也有不少人懷疑車諾比的汙染環境與地方狀態,是否真的適合作為「觀光景點」推銷給國際遊客?畢竟關於核災影響的科學研究,人類仍有許多不明白的地方;本地居民的回歸與家園記憶,又會否因觀光的冒進而再一次受到傷害?

不過除了觀光商機與國家形象的考量之外,在現實中持續內戰且經濟蕭條的烏克蘭政府,當前也正因「新石棺」的維持經費而大感頭痛,因此在推行災區旅遊與開發計畫的同時,澤倫斯基也期待透過這波商業投資,來連帶起地方復甦的重建經濟。但究竟這大膽的政策能不能具體實現?「喜劇之王」總統的車諾比改造計畫,仍有待時間的考核與檢驗。

遊客在車諾比核電站附近的蘇聯軍隊前基地拍攝防毒面具的照片。(路透資料照片)
遊客在車諾比核電站附近的蘇聯軍隊前基地拍攝防毒面具的照片。(路透資料照片)
遊客在車諾比核電站附近的廢棄村莊內幼兒園拍照。(路透資料照片)
遊客在車諾比核電站附近的廢棄村莊內幼兒園拍照。(路透資料照片)



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