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華人滅頂? 取消綠卡國別配額上限 移民律師這樣說

國會眾院10日晚以壓倒性多數,表決通過新法案取消綠卡國別配額限制,看似正面的消息一出,竟在華人社區引發「哀嚎」,「滅頂之災」、「大難臨頭」的自媒體標題席捲中文社交網路,其中從事IT、科技等行業的華人尤甚,還有人發起向參議員寫信、白宮請願等方式來阻止該法案成為現實。

對此,移民律師分析指出,該法案的參院版本目前通過機率較小,而且即便通過,法案也不完全是犧牲華人而造福印度人,申請親屬移民、EB5投資移民或其他已遞交職業移民申請的中國人,都可能從中受益。

眾院10日晚間通過由加州民主黨議員羅芙根(Zoe Lofgren),在今年2月提出的HR1044「高技術移民公平法案」 (Fairness for High-Skilled Immigrants Act),把親屬移民國別配額上限從7%提高到15%,廢除職業移民現有的7%的國別配額上限,同時恢復因「中國學生保護法」(俗稱六四綠卡)而減少的中國申請人綠卡名額,並給予三年的實施緩衝期。

➤➤➤取消綠卡國別配額限制 中國申請人一片哀號

該法案的參院版本S386近期也在討論中,但因協商在參院受阻,另有政治諮詢機構預測該法案在參院通過的機會極低。

但無論參院版本是否近期能過關,「高技術移民公平法案」 在眾院通過已引起不小擔憂,部分人認為,這是變相「排華法案」,將讓職業移民排期才到2009年的數十萬印度人獲益,而未來十年職業移民類的中國申請將是「寸草不生」。

➤➤➤綠卡移民總數未增 新申請者吃虧

移民研究中心專家米亞諾(John Miano)亦表示,印度申請人占據職業移民類別的八成,該法案是用「印度優先」的移民政策取代「多元」,從中造成的新一輪排期積壓,還有助雇主繼續壓榨正在等待排期的員工。

移民律師蔡茫茫對此指出,在各利益團體複雜的糾葛之下,國會兩院都通過移民改革法案很困難。

蔡茫茫說,就算取消國別限制的法案得以實施,對已在排期的EB-5中國申請人是利多,因六四綠卡減少的名額得以恢復;而且在生效後的三年緩衝期,EB-2、EB-3類別的中國申請人可能獲得更多綠卡名額,但再往後,數量龐大、排期靠前的印度申請人湧入無國別限制的申請池,則會減少EB-2、EB-3類別的中國申請人綠卡名額。

➤➤➤綠卡配額限制 眾院通過廢除 未來9成中國科技類移民受惠

作為應對,符合EB-2、EB-3條件的中國申請人應當考慮盡快提交申請。

蔡茫茫表示,中國申請人也不必放棄希望,美國綠卡不會坐等就有,需學習印度人的精神,他們已排期等待並努力很多年,才有了今天的變化。

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