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計程車司機為牌照舉債 市議會4提案防範

鄭重聲明
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海岑(右)承認,信貸市場缺乏監管導致計程車牌照價格泡沫破裂和司機的財務危機,但TLC無權管控金融市場。(記者和釗宇/攝影) 海岑(右)承認,信貸市場缺乏監管導致計程車牌照價格泡沫破裂和司機的財務危機,但TLC無權管控金融市場。(記者和釗宇/攝影)
市議會交通委員會和監管調查委員會24日召開公聽會,就四項嚴管計程車牌照購買融資信貸市場的提案聽證。(記者和釗宇/攝影) 市議會交通委員會和監管調查委員會24日召開公聽會,就四項嚴管計程車牌照購買融資信貸市場的提案聽證。(記者和釗宇/攝影)

由於優步(Uber)、Lyft等網約車進入市場,再加上計程車牌照價格泡沫破裂,導致傳統黃色計程車司機陷入困境,去年紐約市更有包括華裔在內的多名計程車司機自殺;為嚴管計程車牌照市場的信貸問題,市議會交通委員會(Committee on Transportation)和監管調查委員會(Committee on Oversight and Investigation)24日召開公聽會,就四項旨在嚴管計程車牌照購買融資信貸市場的提案聽證。

市議會的報告指出,2014年以前,由於信貸市場放貸過於寬鬆,對沒有償還能力的舉債司機放貸、幫助購買計程車牌照,導致計程車牌照需求猛增,進而價格泡沫化;2014年後網約車大舉進入市場,計程車牌照價格大跌,令之前許多以高價舉債買牌照的司機陷入財務困境甚至破產。

數據顯示,一些計程車牌照的價格一度超過80萬元,但現在大部分已跌至20萬元以下。

市議會監管調查委員會主席托瑞斯(Ritchie Torres)表示,大量司機違約或破產,是市府對這一槓桿過重、泡沫嚴重的信貸市場未有效監管,甚至助紂為虐,因為每單計程車牌照交易都須上繳5%的交易稅;「計程車司機購買牌照時被許諾了美國夢,最後卻成為一個夢魘」。

為有效監管,防止更多司機因無法還貸而破產,市議會提出四項監管提案,內容包括:要求所有擁有計程車牌照的司機,每年要向市計程車暨禮車管理局(Taxi and Limousine Commission,簡稱TLC)披露財務信息;要求TLC對計程車牌照交易市場加強監管力度,不准資金不足的司機舉債購買牌照;要求TLC調查牌照交易中介的資質,並在TLC內部建立財務穩定辦公室(Office of Financial Stability),與市調查局合作,監控計程車市場的信貸健康。

出席作證的TLC代理局長海岑(William Heinzen)也承認,是信貸市場缺乏監管,導致計程車牌照價格泡沫破裂和司機的財務危機,且市府本應加強監管控制局面,但他堅稱TLC無權管控金融市場,也無力干涉放貸,因此對司機的悲劇不負道德上的責任。

他更將矛頭指向針對計程車司機放貸的「全國信貸聯合會」(National Credit Union Association),指該會對司機的放貸總額一度高達24億7000萬元。

海岑表示,TLC希望能與市議會合作,說服放貸機構按目前牌照的市價對司機的貸款減記;至於要求TLC對購買牌照的司機進行財務和信用審查,這需專業金融人才,目前TLC無法勝任;海岑認為此舉也會使目前司機手中的牌照更難脫手,進而導致牌照價格繼續下跌,司機財務困境會更惡化。

市議會交通委員會和監管調查委員會24日召開公聽會,就四項嚴管計程車牌照購買融資信貸市場的提案聽證,不少計程車司機旁聽。(記者和釗宇/攝影) 市議會交通委員會和監管調查委員會24日召開公聽會,就四項嚴管計程車牌照購買融資信貸市場的提案聽證,不少計程車司機旁聽。(記者和釗宇/攝影)

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