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G20前美中戰略較勁 美威脅對伊朗用兵

五角大廈擬妥作戰計畫,調集「林肯號」航母戰鬥群、B-52轟炸機特遣隊進駐中東,以防荷姆茲海峽遭伊朗封鎖,或伊拉克美軍基地遭攻擊,總兵力需12萬人。波斯灣兩艘油輪13日又遇襲,美國17日又增兵1000人,使美伊將開戰的疑雲滿天。

冷戰結束後,美國在全球雖是唯一超強,能以武力壓制任何國家,但在川普執政下,卻是「孤獨」霸權,無論全球自由貿易、氣候暖化等議題,川普自行其是,不理會盟國,大家只有忍受。但在伊朗核協議問題上,川普硬幹,連犯多個錯誤,讓盟國也陷身危機中。

首先是美國去年片面退出核協議。如果伊朗暗中發展核武,違反協議,國際都會站在美國一邊。但經過國際核能總署15次檢查,伊朗都符合規定,反而是美國單方面退出,其他簽約國包括安理會四個常任理事國中、英、法、俄,還有德國都續留在協議中。

美國隨後加大經濟制裁,企圖完全切斷伊朗石油輸出,禁止以美元交易伊朗石油,雖然各國考慮替代交易媒介是以物易物,但都還無法運作。長久以往,美元勢必喪失國際通貨特殊地位。這次油輪再遇襲,美方指責伊朗是嫌犯,目的在封鎖荷姆茲海峽,但公布兩次所謂證據錄影,西方國家與日本都認為證據力薄弱,無法信服;大家懷疑伊朗會出此下策引火自焚,可見美國在國際間離心離德的程度。攻擊油輪兇手是誰?迄今還是一團謎。

G20峰會即將在大阪舉行,全球關注川普與習近平峰會。中國藉機提出不同於美國的解決伊朗危機方案,外長王毅18日呼籲各方共同推動讓海灣地區形勢緩和,而不是任其惡性循環,甚至滑向衝突。

王毅強調三個堅定維護。首先,堅定維護伊核問題全面協議,主要針對伊朗加速生產濃縮鈾。伊朗將於27日超越核協議所限制的300公斤存量,當初限制濃縮鈾存量,就是擔心伊朗製造核彈。王毅的呼籲符合法德英俄四國期待,希望伊朗勿輕易放棄協議。諷刺的是,美國國務院17日也呼籲伊朗遵守川普早已宣布退出的協議。

二,堅定維護中東地區和平穩定。中國呼籲各方保持理性和克制,不再採取任何刺激局勢升級的行動,不要打開潘朵拉的盒子。特別是美方極限施壓,不僅解決不了問題,反而會製造更大危機。美國不斷增兵中東,作勢有意動武,很可能採外科手術式轟炸,炸毀伊朗核武與飛彈設施。而此刻兩艘油輪再遭襲,正好作為美軍攻擊的藉口。伊朗總統羅哈尼聲稱,不會隨美國起舞,但其國內強硬派主張對美國先下手為強,正是王毅說的「潘朵拉盒子」,可能令中東遍地烽火。

第三個「堅定維護」是各方正當權益,希望伊朗慎重決策,不輕易放棄協議。其他各方也切實尊重伊方合理要求,採取積極措施,維護全面協議權利與義務的平衡。這是規勸美國不能只是棒子恐嚇,必須給胡蘿蔔獎賞,容許伊朗出口原油。

美國退出核協議前,伊朗每日出口石油逾250萬桶,5月初停止中日韓等國家進口伊朗原油豁免後,伊朗石油出口應聲下跌至每日40萬桶。IMF預估今年伊朗GDP將萎縮6%,通貨膨脹將高升40%。美國似乎暗中期待伊朗經濟全面崩潰,各地示威,重演40年前的革命,但期待恐怕會落空。伊朗過去不是沒有經歷過制裁,強敵當前,不待政府要求,人民自願勒緊肚皮,伊朗應不會輕易投降。

現在國際間對伊朗強硬的主戰派,一個個出問題:美國代理國防部長夏納翰家暴舊案被爆,自行請辭;聯合國剛發布數百頁沙國記者卡舒吉被殺害調查報告,直指沙烏地王儲穆罕默德難辭其咎,要求另由國際機構獨立調查;以色列總理內唐亞胡執政聯盟內鬨,再度面臨改選。而美國最主要推手國安顧問波頓,似已失去川普的寵信。

川普對伊朗制裁部署並不是要打伊朗,而是要搶占有利談判地位,維持極限施壓,重談核協議。現在距總統大選不到一年半,開啟收不了手的一場新戰爭,對連任選情極不利,美國對伊朗用兵應只是威脅,最終會虎頭蛇尾。

但包括福斯新聞網民調都顯示,川普在多個關鍵州聲勢輸給民主黨人。如果頹勢難扳回,川普是否冒險動武以爭取民心?美國有沒有對伊朗的替代戰略?是否續扮演孤獨霸權?美中G20較勁之際,美國必須先問問自己。



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