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打假消息又一波 國安法納網際空間

立法院昨三讀通過國安法部分條文修正案,將「網際空間」納入國家安全維護當中,形同向假消息宣戰。

國安法新增第二之二條,明訂「國家安全之維護,應及於中華民國領域內網際空間及實體空間」,最高可判刑五年;依立法說明,公私部門高度依賴網路維持運作,國家安全就由實體威脅延伸到網路,不過法界認為,網際空間概念不清,執法恐問題叢生。

何謂「網際空間」?根據國家通訊傳播委員會解釋,網際空間採「垂直理論」,即台灣陸地、海域主權界線向上垂直延伸的空間,都屬於法律規範的範圍。

不過,法界人士認為,「網際空間」概念模糊,易生疑義,且過去並無相類似處罰案例,未來如何執法?恐要視執法者對個案的判斷。

熟悉網路領域的律師張紹斌指出,依照國家通訊傳播委員會的解釋,「一個電子郵件的帳號,要算直的還是橫的?」張說,同一個伺服器可能有許多語言版本,法律需具備明確性,那麼應以語言為準還是要以申請網路的名稱為準,並不容易定義。

張紹斌說,國安法保護的是國家安全,如果有一名駭客「殲滅」了一個有關國家安全的新聞網站,是不是一種「宣戰」的意義?是否就有國安法的適用?法律制定如有不同的解釋空間,解釋空間愈多,執法爭議就會愈大。

國民黨立院黨團昨在朝野協商時質疑條文定義不清,黨團總召曾銘宗表示,網路攻擊行為若涉及國家安全,確實應該納入規範,但如何定義網路共諜,行政院並沒有說清楚,執行機關必須針對法規進行更細部的定義,釐清箝制網路言論自由的疑慮,否則就是侵犯人民的言論自由權利。

文大廣告系系主任鈕則勳表示,蔡政府藉由修訂國安法打擊網路假新聞是幌子,不惜限制言論自由也要維護政權才是真正目的。曾因國安法被告的新黨發言人王炳忠則說,國安法規定模糊,給了政府過大的行政裁量空間,以維護國安名義來打擊反對言論。



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