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習近平訪平壤 聯朝抗美或向美獻禮?

中國和北韓17日同時宣布,中國國家主席習近平應北韓國務委員會委員長金正恩邀請,20日至21日對北韓進行國事訪問。這是習近平就任總書記逾六年半來,首次訪問平壤。引人關注的是,這次訪問距即將在日本大阪舉行的20國集團(G20)峰會僅數日,習近平可能在峰會上與川普總統就兩國貿易談判攤牌,而美朝核問題談判也陷入僵局。習近平在「習川會」前突訪平壤,是要「聯朝抗美」或說服金正恩去核,對美國作獻禮?

解決北韓核武問題和消除美國對中國貿易逆差,是川普執政以來努力尋求的兩大外交突破。他不諱言希望透過讓北韓棄核,獲得諾貝爾和平獎;透過消除美國對中貿易逆差,為美國創造就業,為尋求連任奠定基礎。由於中國對北韓具有獨一無二的影響力,川普多次強調,如果中國在北韓棄核問題上幫助美國,美國就可能在貿易問題甚至南海問題上,對中國手下留情。

但事與願違。川普雖然在去年6月與金正恩在新加坡首次會晤,達成並無約束力的棄核「共識」,但北韓卻說一套、做一套,暗地裡仍在核試,以致川普今年2月與金正恩在越南河內再次會晤,觸及要北韓棄核的實質問題時,川普拂袖而去。自此北韓便對美國惡言相向。

美中之間也因先後舉行11輪貿易談判後破裂,貿易戰愈演愈烈,甚至擴及科技和文化交流領域。川普有意趁出席本月底G20峰會機會,與習近平會面,以確定美中貿易戰何去何從,但北京對習近平是否出席或是否見川普遲不表態;川普先是威脅習若不出席,美國將立即加徵另3000億美元中國商品關稅,繼之又說,習出席與否「都無所謂了」。固然都是川普想顯擺他是主導操盤者,習出席與否都受他左右,但其矛盾、忐忑之情也溢於言表。

鑑於貿易戰給中國經濟帶來的衝擊超過預期,最新數據顯示,中國工業生產指數成長幅度創下17年來最小。習近平是否希望說服北韓棄核,給川普作獻禮,讓川普放棄在貿易、科技、安全等領域向中國全面發難?目前看來可能性不高。

首先,中國在美中貿易談判破裂後,在官方引導下,反美氣氛高漲,喊出「用打抗美援朝的意志,打對美貿易戰」,聲稱「以當年抗美援朝那樣的意志,堅決打垮川普政府的貿易進攻,正在作為中國上下的戰略決心樹立起來」。這顯示中共決策層尤其習近平已下定決心要與美國「掰一掰手腕」,打持久戰,不會輕易屈服,且中國也已使出限制向美國出口稀土等撒手鐧。

其次,北京當局最近多次表態,事實上已默認北韓金正恩政權的擁核地位,同時也在為北韓的邏輯背書,即朝鮮半島無核化的目標不能實現,是因南韓和美國沒有以善意回應金正恩政權的努力。習訪平壤,也有向川普「示威」意涵。

再次,習近平出席G20峰會前,先後到俄羅斯、北韓兩個目前最讓美國頭疼的國家作國事訪問,「三國結盟」的用意明顯。他也想在大阪川習會中提醒川普,川普若打「台灣牌」,他也可打「北韓牌」;美國在美中雙邊關係上為難中國,中國也可在其他方面還擊,至少沒有中國參與,北韓棄核不會有任何進展。

習近平在北京超高規格接待金正恩,又親自去平壤訪問,就是要給金正恩打氣,讓他給美國、給美日韓聯盟製造更多難題。川普政府若仍指望依賴中國斡旋,促使北韓讓步,解決朝鮮半島核武危機,無異是錯估形勢、自貶地位。

外界對大阪川習會為美中貿易戰降溫期待甚高,但這樣的期待最後恐將落空。美中貿易戰打到現在,已成為川普和習近平的「面子之戰」和「意氣之爭」。川普再三透過推文和媒體向習近平作威脅性、挑釁性喊話後,兩人關係惡劣可想而知。川普上任之初曾隔三差五與習近平通話,但此情此景不再。兩人連大阪G20峰會上是否會面都難搞定,如今只能寄望出現戲劇性奇蹟。

中國貿易談判主談人員、商務部副部長王受文抱怨,美方在談判中對中方採取很大的貿易限制,就像「把刀架在別人脖子上」。如今距峰會已不到兩周,儘管從國務卿龐培歐、商務部長羅斯透露的信息看,雙方似已就川習會的安排開始接觸,但由於準備時間倉促,川習兩人即使會面,也只具象徵意義,充其量達成恢復兩國談判的共識,不可能達成具體協議。



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