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香港兩次空前大示威 中共害怕什麼?

香港百萬學生和市民12日上街抗議修訂「逃犯條例」幾天後,特首林鄭月娥宣布暫緩條例修法,延長徵詢時限。但港府只是「暫緩」,並未「撤回」,港人疑慮未消,16日再度逾百萬人上街示威。林鄭雖說修例無時間表,但北京顯然評估內外情勢不利後,同意修法暫緩,卻沒有放棄。北京仍不退讓,到底顧慮和害怕什麽?

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從各方面看,北京暫緩香港修例,基於幾個考量:一、避免香港被外國勢力「工具化」,成為中美下一個較勁平台。在北京看來,眼下正值中美貿易戰談判敏感階段,加上G20大阪峰會可能有「習川會」,事件必然成外國攻訐中國的新議題。如風波持續在國際間發酵,川普總統也可能拿香港作新棋子,要挾中方。

這次國際輿論反彈指責遠比想像中大,北京不想修例事態異變,再不顧國際輿論和香港民情,必然讓事態更擴大發酵,而美國無論商業利益、與香港的特殊關係,日後聯手英國等國際勢力,結合香港內部力量,帶給習近平當局更大壓力。

中方或認為,中美貿易戰正酣,美國將反修例運動視為對華施壓的新王牌,對香港反對派也提供史無前例的支持。美方舉動包括之前對香港反對派訪美給予極高規格禮遇,副總統潘斯、國務卿龐培歐、國會眾院議長波洛西均予接見,更通過各種形式在香港聲援。貿易戰使「香港牌」與「台灣牌」一樣,香港的分量加重。尤其百萬人示威後,美國國會兩黨議員聯手提「香港人權與民主法案」,每年將重新認證香港是否該享有貿易優惠待遇,必要時將制裁中共和香港官員,包括官員持有綠卡、在美財產等。美方對香港表達支持,對香港漸趨低谷的街頭抗爭注入空前活力。

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二、北京或許自認,目前政治上退無可退,逃犯條例必須通過,否則特區管治與中央權威都嚴重受損。但大規模遊行示威人數超過各方預計,達到壓力展示的峰值,超過2003年反基本法23條大遊行、2014年的佔中運動,展現反對派驚人組織動員力,國際輿論也超強支援,都超越特區政府管治能力限度。網上流傳不少「身分不明」警察的視頻,疑是大陸公安已越境支援港警執法,才發生對學生頭部開槍等案例。

這些風波使泛民派一掃佔中後的頹勢,反對運動如同煥發「第二春」,罷市、罷工、罷學威脅雖暫緩,但展現港人權利意識覺醒和極限施壓能量。這樣發展使中共更須強調香港的「中國屬性」,尤其習近平接見林鄭月娥叮囑的強勢主導香港發展態度,使林鄭必須強行修法,以貫徹陸港聯結。但修例風波越鬧越大,逼北京必須退讓,卻可能只是權宜之計。

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另外,鑑於示威規模和烈度空前,北京也看到港府修法手段粗糙,對林鄭月娥的管治能力產生疑慮。譬如,輕忽香港社會對陸港司法體制現實差異的考量、以僵化傲慢姿態強行推動,沒有留更多時間讓社會凝聚共識。港府竟拿修例議題「向少數富商權貴作讓步」,曾兩度更改或剔除一些可能損及本地商人利益的法律條目,以換取商界代表在立法會表決支持修改逃犯條例。北京認爲,向個別利益群體傾斜,漠視香港民間同樣強烈的質疑聲音,明顯偏袒,自然給反對派留下炒作把柄,導致近年緩和的陸港敵對情緒死灰復燃。

從這些角度看,林鄭特首職位將不保。如果修法續被政治消耗,難以推動,北京可能以擁有全面管治權的「一國兩制」框架為據,不需香港自主完成,而強行以北京的方式處理。政治圈傳言,針對「逃犯條例」和「基本法」23條立法,港府如不能有效推進,中共可能用自己的手段解決,不排除通過人大釋法等方式,給出具體指令。但後果是加大動盪,須派重兵進港維穩,局勢將不堪設想。

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經過兩次規模空前龐大示威後,香港局勢已跨越分水嶺。港人權利意識普遍覺醒,不再畏縮表達政治傾向。北京也面對越來越複雜、和北京有巨大落差的香港。如繼續強硬,將加劇陸港對立衝突,加深港人的不信任和恐懼;但如退縮,又大傷習近平顏面,逼香港朝「台灣化」方向推移。

北京只有更換思路,落實鄧小平當初設計「一國兩制」初衷,尊重香港、給香港高度自治權,才有台階下。否則即使不再修例,但港人的疏離感和強烈提防,香港今後局勢將不可預期。



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