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修法硬幹!香港恐失獨立關稅地位 美商會歐盟都反對

港人將於 12日展開罷工罷課罷市行動。聲勢是否有9日浩大,各方注意。圖為港人9日在街頭反修美遣美送條例的盛大場面。(美聯社) 港人將於 12日展開罷工罷課罷市行動。聲勢是否有9日浩大,各方注意。圖為港人9日在街頭反修美遣美送條例的盛大場面。(美聯社)

香港政府修改逃犯條例,引起香港民眾發動九七回歸以來的最大規模遊行,但香港政府堅持12日在立法會就修例恢復二讀和三讀辯論,有消息說至遲6月27日要表決通過,這一修例行動,也引來國際反彈。

到目前為止,不僅與香港有特殊關係的美國商會率先反對,歐盟、英國、加拿大等國有所反彈,美國更稱擔心修例後美國海軍到香港靠泊被「送中」。

這次修例的反彈,源自香港目前只與20個國家地區簽訂長期移交協議,其他地方如提出移交疑犯請求,須逐個個案經香港立法會審批;在香港回歸前夕的香港法律本地化進程中,提出沿用回歸前的安排,不處理中國大陸、台灣同澳門的請求 。

但此次港府修例,全球所有司法管轄區都可以向香港提出移交,包括了中國大陸、台灣和澳門。

是以,若依港府建議的修訂版本,如果某國家或地區和香港沒有長期引渡協議,可由其中央政府對香港提出要求,啟動「特別移交安排」;外國和其他地區由之出現擔心,只要人在香港,而中國大陸指稱犯罪要求移交,就有可能被送往中國。

而今次修例的另一敏感點,是剔除立法會的個案審批,而由特首決定;只要涉嫌在移交地犯下指定的37項罪行、且最高刑期是七年或以上的刑事罪行,香港特首會授權法院判斷,個案是否夠表面證據,之後會發出拘捕令,特首再考慮疑犯移交後的權利,最後發出移交令。

也就是說,修例修訂後,特首有最大的裁量權。在修例攻防戰之後,最後提交的草案也要定明不移交涉及政治案件的疑犯,針對中國大陸的狀況,還要求須由中央機關提出請求。

雖然香港政府因應商界的憂慮刪除部分移交表單中的罪行,但香港法律界和社會上,仍擔心中國大陸會以其他罪名要求移交政治犯,這也是香港人激烈「反送中」的一個原因。

今次修例,最敏感的是港美關係。有學者指出,在中美關係惡化的大格局下,香港應極為小心地處理與外部世界的關係,關於香港獨立關稅區的討論,在英語世界已廣為知曉,香港的中立地位已受到挑戰,一旦走到臨界點,香港就會失去獨立關稅區的地位。

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