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警力缺乏又輕判 非法大麻猖獗

鄭重聲明
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洛杉磯市檢察官富爾(Mike Feuer)去年9月宣布起訴500多名非法大麻業者,但皆是輕罪。(美聯社) 洛杉磯市檢察官富爾(Mike Feuer)去年9月宣布起訴500多名非法大麻業者,但皆是輕罪。(美聯社)

影音來源:記者李雪

加州64號提案通過將大麻商業活動除罪化後,有更多的無證大麻店、種植場出現在社區。當地執法部門即便查到,也只能指控其違反城市法規,開出罰單,不能更進一步制裁。而警方執法成本不低,警力不足,檢方也缺乏重視,令非法業者越來越多。

雖然聖蓋博谷大部分城市對大麻商業活動都未合法化,但只需打開大麻大眾點評手機應用WeedMaps,便能看到社區遍地開花的無證大麻店。各類數據反映了無證大麻市場的猖獗,追蹤大麻銷售數據的公司New Frontier Data估計,加州有80%大麻是來自黑市,去年占據了37億元的市場,是合法市場的四倍。而加州大麻控制辦公室(BCC)僅發出了634張合法大麻執照,但向無證業者發出了2842封要求停止運營的警告信。

執法不力似乎是原因之一。「警力不夠」,律師劉龍珠表示,警察要搗毀一家大麻店一次行動要動用十多名人力,小一點的城市還要向周邊城市借用警力。警方執法成本不低,據洛市市長賈西提18日公布的2019至2020年預算,市府特別撥給執法部門1250萬元,專用於關閉市內數百家非法大麻店。此外,劉龍珠也表示「警力配置不合理」,警察若是處理打砸搶或按摩院臥底,輕鬆又容易有成績。繳獲非法大麻太危險,因為部分非法大麻業者本身也有黑社會背景,執法風險大。

除了警察,檢察官也缺乏重視。曾做過檢察官的律師鄭博仁表示,通常一個檢察官手上被分到的案子可能超過500起,其中大多是謀殺、強姦等重案,相比之下非法大麻案當然不受重視。何況加州對大麻違法的敏感性低,一般人對種大麻雖不支持,但並不太強烈反對,因此檢察官大多不傾向於多花力氣處理這類案件。

但即使執法單位要行動,能用於懲戒的法律武器卻很有限,例如上月19日亞凱迪亞市警局查獲一處大麻配送、包裝、加工中心,亞市警局警佐Larry Peralta表示,如果只是違反城市法規的案件,將交由市政律師來處理或起訴,通常不會交由地方檢察官。除非警方查到這處大麻中心有偷電或洗錢等其他行為,否則警方也只能控其違反城市法規,開出罰單而已。

他表示,雖然該罪還是屬於刑事犯罪,但只是輕罪(misdemeanor)。去年,洛市檢察官的大麻執法單位對700多個無證經營大麻業的被告,發起了170個案件,但也都是輕罪。

「重罪變成輕罪,輕罪變成罰單」,鄭博仁總結道,90%的無證業者只會拿到罰單,輕罪的話不會被關監獄,「沒人怕」。他表示懲罰太輕,輕罪通常是監禁六個月或1000元,所以多選擇交錢了事。

他表示,大多數城市的市政律師通常是請民事律師代理,雖然50%的這類案件還是刑事,但市政律師提告也不會有人坐牢,「只是聽起來是刑事,好聽而已」。



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