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美中貿易談判 中方讓步很大

中國副總理劉鶴剛結束第九輪美中經貿談判,仍沒有具體結果而回北京。美方代表賴海哲日前才從北京談判回來,如此密集的互動說明,北京在川普總統壓力下一再讓步,讓很大,從美方接受溫和改革派的劉鶴,一直扮演機密傳話角色,親自轉達習近平主席立場看出來。就目前美方釋出的訊息看,美中經貿談判正進入關鍵階段,只剩下習近平點頭讓步,接受美方對協議的監督,美方毫不妥協。

表面看,這是川普一大勝利,交出競選承諾的亮麗成績單和連任保單。深層看,由於內容豐富的協議在美方壓迫下,執行結果將對美中今後產生深遠衝擊,非但兩國關係與隨之的區域經貿結構關係都將變化,對中國經濟結構與開放程度,更有正面推動力量,到協議所及的2025年前後,中國會有體質性蛻變。

川普上任後以提高關稅為利器,撞開中共保守大門,北京至今的反應保守迂腐無知,與清末義和團事件仇外相比,有過之而無不及。貿易戰伊始,官方的反應是「小打小贏,大打大贏」「中國有底氣打贏這場貿易戰」「中美貿易戰為什麼必須打?怎麼打?」「中美貿易戰要解體美國,打得愈大愈是好事」「中美貿易戰會提早實現統一、收復台灣」「中國自信能打贏中美貿易戰」等,這種義和團式怒吼充斥網路。

但隨著美中貿易戰深化,非但憤青式口徑文章減少,目前根本不准有討論美中貿易的文章,偶有幾篇理性文章也點到為止,未敢申論,更根本不(敢)談美中貿易談判進度,與對中國民生與市場的正反衝擊。美中之間公開訊息更是不對稱,美方官員須向國會與大眾公開談判進度,華爾街更對談判風吹草動,有如驚弓之鳥。

目前為止,美方媒體放出的訊息是談判到最後關鍵,但仍有具體障礙,特別在執行機制與人民幣匯率等仍有歧見。令人吃驚的是,美方一直到上周第八輪在北京談判,才聽到中國「承認」竊盗美國智慧產權情事。美方表示這是「很大的進步」,如果是真的,可知前七輪談判中,中方對美方在智財權受侵的頻頻抱怨,死不承認。但不承認就不可能有解決解法。由此看,中方一直在忽悠美國,美方的耐心與堅持可想而知。

這場貿易戰不是美方挑起,而是美方還手反擊遲了20多年。中方從不承認到大喊還擊,最後重大讓步,是一場現代義和團的慘痛教訓。美方靠川普上台,斷然採用關稅逼中共就範。綜合美國媒體報導,可歸納中共在幾項領域重大讓步:一是巨額採購,加大對美國農產品、能源購買力度,超過貿易戰前金額。二逼中國答應保持人民幣匯率彈性,不干涉,也不准中國用貶值來沖抵美國的關稅衝擊。三逼出北京提交市場准入名單,擴大開放外商市場。四協助美國打擊毒品泛濫,列管芬太尼藥品。五頒修「外商投資法」停止強迫外商技術轉移,並一視同仁,加強外商智財權保護。六停止再提「中國製造2025」。七要求美方撤銷懲罰性關稅,這點美方尚不願答應,這是唯一利器,可強迫中方遵守協議。八建立半年檢討協議執行進度與成果,如不達標,美方隨時可再祭出關稅懲罰。其他還有雲數據等。

不管雙方協議最終版本為何,內容可說是中共以前絕不可能公開談論的禁區,遑論讓步。這是川普逼中共認輸的勝利,在中國還禁止公開討論,中共勢必要在川習簽字前,部署一輪輪洗腦文宣,以自圓其說。外傳習近平也想推經濟改革,例如逼迫完全被壟斷的金融業整改,川普團隊也一等再等,給習更多時間整合內部反對聲浪。

川普對中共的軟攻勢已獲初步戰果,如何驗收和延續,是否能造成中共溫和派更開放、促使中共有信心勇氣在美國引導下展開政治改革,須要靜心觀察。但有一點可確定,拜美國川普促成的「倒逼改革」如能成功,真正獲益的是在開放有限的競爭環境下,中國民眾可買到平價物美又安心的物品,才是廣大消費者的福氣。



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