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機器人騷擾電話猖獗 FCC重罰2億 僅收回6790元

手機和無線通訊普及之後,騷擾電話隨之而來,從圖中的手機信號塔向四方傳播。(美聯社) 手機和無線通訊普及之後,騷擾電話隨之而來,從圖中的手機信號塔向四方傳播。(美聯社)
前聯調局及中情局長韋伯斯特(右二)也深受騷擾電話及騷擾電郵困擾。(美聯社) 前聯調局及中情局長韋伯斯特(右二)也深受騷擾電話及騷擾電郵困擾。(美聯社)

機器人騷擾電話(robocall、spam bot)近幾年在美國愈來愈猖獗,今年至今估計已超過100億通,但聯邦政府的查緝成效卻有氣無力;最新統計顯示,電信業主管機關聯邦通信委員會(FCC)2015年以來累計對這類非法業者罰款達2億840萬元,如今卻只收到區區6790元,相當於裁罰總額的0.003%。

聯邦貿易委員會(FTC)自2004年以來,透過法院判決的機器人騷擾電話個案的民事賠償等來源,累計裁罰15億元,並且已經拿到其中的1億2100萬元,相當於裁罰總額的8%。

這顯示在打擊機器人騷擾電話的作業上,聯邦政府幾乎疲軟行事,沒有積極處理;而且高額罰款不足以威嚇不法之徒繼續危害社會,惟FTC的績效仍小幅優於FCC。

「華爾街日報」依循資訊自由貿易法(FOIA)向FCC索取的政府文件顯示,FCC根據電話消費者保護法(Telephone Consumer Protection Act)裁罰機器人騷擾電話業者,還對涉及這類行為、違反「謝絕來電登錄清單」(Do Not Call Registry)等業者發出沒收令,但過去四年多來只收到這一點錢。

消費者權益組織「全國消費者法律中心」(National Consumer Law Center)資深律師瑪歌.桑德斯(Margot Saunders)說:「我們有這些法律很棒,有官方執法很棒,但因為這種電話太多了,官方執法成為笑話,連傷到皮毛都說不上。」

FCC一位發言人表示,FCC缺少執行沒收令的權力,而且把所有未繳清的罰款移交司法部,因為司法部才有權力徵收罰款。

其次,FCC裁罰的很多機器人騷擾電話,做案者是個人或小集團,他們有時候無法付清全部罰款。

FCC發言人說:「罰款是要處罰不良行為,並嚇阻未來再度發生。」司法部發言人則拒絕回應。

開發出阻擋robocall App的業者Hiya統計,光是2018年打給美國行動電話號碼的機器人騷擾電話就高達263億通;另一家同業YouMail更統計多達480億通。

「華盛頓郵報」本月報導,YouMail估計單是2019年以來電腦程式打出的機器人騷擾電話已經超過100億通;另一家業者First Orion估計,到今年某個時候,將近半數的手機通話將是詐騙電話。

機器人原是為人類服務,卻被不法分子用來撥出騷擾電話。(Getty Images) 機器人原是為人類服務,卻被不法分子用來撥出騷擾電話。(Getty Images)
川普總統手機享有特殊加密,不必擔心騷擾電話;不過圖中當選前的商人川普,仍然會接到騷擾電話。(美聯社) 川普總統手機享有特殊加密,不必擔心騷擾電話;不過圖中當選前的商人川普,仍然會接到騷擾電話。(美聯社)



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