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如果川普下一個決策在台海點火 有什麼驚奇嗎

以色列在1967年中東戰爭中從敘利亞手中奪下戈蘭高地,並且加以吞併,但國際社會並不承認。Getty Images 以色列在1967年中東戰爭中從敘利亞手中奪下戈蘭高地,並且加以吞併,但國際社會並不承認。Getty Images

川普總統下一個震驚國際的大決定說不定是在台灣海峽點火。

這不是幻想或是政治囈語。川普似乎總是想到就做,而且就要在他第一任(前兩年)內完成。最新的例證是:他居然就用推文宣布美國承認「以色列對戈蘭高地擁有主權」,一舉推翻國際社會近半世紀的共識。

川普此舉被認為是在點燃中東的火藥庫,戈蘭高地的原主敘利亞誓言奪回,土耳其稱川普完全違法,聯合國馬上反對。這既完全無助他即將要推動的以巴和平,更是在國際與區域國家毫無準備下猝然出手,等於視阿拉伯國家於無物,「向敘利亞與整個阿拉伯世界宣戰」。

川普此舉看不出有任何成熟的戰略架構背景或國家利益方面迫在眉睫的需要。他接受福斯電視訪問時,沒有說出任何似乎應該有的國際關係局勢分析,只是說他「準備這麼做,已經想了很久」,「過去總統都說要做,但都做不到」,「但我做到了」。

以色列坦克居高臨下,從戈蘭高地望著前方的敘利亞村落。(Getty Images) 以色列坦克居高臨下,從戈蘭高地望著前方的敘利亞村落。(Getty Images)

猶太人經過大屠殺浩劫在1948年建立以色列,但立即遭到阿拉伯世界全面抵制,甚至要出兵消滅以色列。以色列人上下一心,屢戰屢勝,更在1967年第三次中東戰爭中占領原本屬於敘利亞的戈蘭高地,執行實質控制管轄,拒絕歸還敘利亞。

國際社會至今不承認戈蘭高地為以色列領土,但該區域確為以色列抵擋敘利亞的戰略要地,不但形成緩衝區,更可防止敘利亞讓死敵伊朗駐軍,隨時進攻以色列。「領土就是國家安全」,1967年後的美國總統與中東政策基本上都默認以色列占領戈蘭高地,行使主權,直到歐巴馬總統2011年宣布要以色列撤回到1967年之前的領土線,作為美國支持推動中東和平的前提。

這等於是讓以色列自廢武功,也等於是承認阿拉伯世界為阻以色列建國而出兵具有合法正當性,間接否定猶太人建國的自決權。以色列自是不從。

➤➤➤ 川普主張以色列擁戈蘭高地 敵友同責違國際法煽動暴力

川普上任兩年在內政外交上有許多令人驚奇的重大決定。外交上,他對北韓與中國發動不同性質的政治軍事與經貿攻勢,都是「別的總統不敢做的事」,接著他撤出巴黎氣候變遷協議,撕毀不利美國的伊朗核協議、把美國大使館遷到耶路撒冷,廢除與俄羅斯1987年簽訂的中導條約、更以北約諸國未依規定繳交聯盟軍費與德國公開翻臉,歐盟已公開討論是否可以不再依賴美國保護安全。川普已72歲,屢屢不依國際規矩出手並非偶然,他對政治的人與事總有一種既定的看法,究其因,第一,川普偏好歷史,而且記著歷史原來的是非價值觀念。凡是他認為是對的,就要執行實踐。第二,他或許只打算做一任,但他有強烈歷史責任感與急迫感,急著在第一任內做完(至少嘗試)或做到最難或別的總統不敢做的事,同時也保住他的競選承諾。

現在的問題是,川普幾乎做了歷任總統想做、該做卻不敢做的事,那還有什麼別的總統想做又不敢做的事呢?其中之一可能就是:承認台灣,與中華民國復交。

他就任伊始,就破天荒地打電話給台灣的蔡英文總統,引發震動。當時看是認為川普對兩岸歷史無知、莽動、對國際關係格局認識膚淺。但兩年後看來,川普並非無知,而是反映了當時少為人知的行事風格與價值觀傾向,而美國目前出現對中關係全面檢討的反思,不滿經貿關係失衡是一個重點,憂慮美國高科技領導地位遭侵蝕是另一個重點。再者,美中建交後刻意矮化台北的作為,也到了政府內部都有人「看不過去」的程度。

在此大環境下,美台關係最近出現持續升溫的跡象,國會的一連串象徵性動作,或不可排除出於台北的對美遊說,但國會及學界也有越來越多聲音主張,行政當局必須說清楚,華府支持的是「美國的一中政策」,而非北京強調的「一中原則」,這是否顯示在為更大戰略鋪陳準備?

川普總統行事風格既不可測,萬一,他對美國與台海兩岸關係的決策也有如此重大改變,關係各方都已做好了準備嗎?



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