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英國議長突襲 阻脫歐協議三度闖關

英國下議院議長貝爾考說,除非協議內容有重大調整,否則國會不能第三度表決脫歐議案。(美聯社) 英國下議院議長貝爾考說,除非協議內容有重大調整,否則國會不能第三度表決脫歐議案。(美聯社)
英國國會議長貝爾考出手攔阻,打亂了首相梅伊的脫歐步驟。(路透) 英國國會議長貝爾考出手攔阻,打亂了首相梅伊的脫歐步驟。(路透)

距離原訂脫歐日剩下不到十天,英國國會下議院議長貝爾考(John Bercow)出招,引用一項17世紀的議事規則,拒絕讓首相梅伊已兩度遭否決的脫歐協議第三度交付表決,除非「協議本身有重大調整」。英國右翼報紙痛責他是「脫歐毀滅者」。不過脫歐大臣巴克雷暗示,政府仍將要求國會下周舉行表決。

貝爾考主張梅伊的脫歐協議「換湯不換藥」,根據1884年國會程序指南,下議院不能對同樣的動議反覆投票,除非梅伊的脫歐協議「本質上」有所不同,這項指南可追溯至1604年。他說,此前之所以允許下院對梅伊的協議第二次表決,是因為協議和之前的版本相比有較大更動。

下議院議長必須政治中立,但可決定是否接受法案表決,貝爾考的發言惹怒英國內閣,批評他利用職權干預脫歐進程。英格蘭及威爾斯法律政策專員巴克蘭說:「英國正處於重大憲政危機」。

不過脫歐大臣巴克雷19日表示,他們將設法讓國會下周表決脫歐協議,暗示內閣對貝爾考出招有應對方案。

梅伊原本打算要求國會20日前對協議再度表決,若通過,將要求歐盟把脫歐大限延至6月。但貝爾考臨時封殺第三度表決,使梅伊必須在21日起的兩天歐盟高峰會上爭取延長脫歐期限,這意味英國必須花費1億多英鎊,參與預定5月底舉行的歐洲議會選舉。

在延後脫歐期間,英國國會必須決定如何打破僵局,可能是二次公投、國會改選或是跨黨派支持的軟脫歐協議。

英國政府消息人士表示,梅伊可能與歐盟協商較長時間延後脫歐,但附有「逃脫條款」,如果英國協議能在歐洲議會選舉前獲國會通過,可將延後的脫歐期限提前。

歐盟消息人士則說,歐盟也許會對梅伊伸出援手,在高峰會上同意延後脫歐日期,讓梅伊下周有機會主張,她的脫歐協議已有顯著不同,值得國會進行第三次表決。



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