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州主計長:紐約市公校隱瞞校園霸凌事件

鄭重聲明
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州主計長狄納波利發表報告指出,紐約市公校報告校園霸凌不力。(本報檔案照) 州主計長狄納波利發表報告指出,紐約市公校報告校園霸凌不力。(本報檔案照)

州主計長狄納波利(Thomas DiNapoli)13日發表針對紐約市教育局的審計報告,指出紐約市公校報告校園霸凌(bully)不力;有近四成學校根據州「學生尊嚴法」(Dignity for All Students Act)向州教育廳報告校園霸凌案件時稱「零起」,但市教育局向這些學校家長和學生進行年度調查中,卻顯示校園霸凌仍時常發生,還有學校為保護施暴者上大學不受影響,而不上報其霸凌他人行為。

根據2012年起生效的「學生尊嚴法」,公立學校必須及時向州教育廳上報校園內發生的霸凌事件;州檢察長辦公室就此對紐約市教育局管轄的公立學校進行審計,發現紐約市公校對此執行不力。

紐約市校園內發生的霸凌、歧視及騷擾事件,依法需再24小時內被上報並錄入市教育局的在線數據庫,而因性別、種族、族裔、性取向、性別認定等導致的校園霸凌案件,市教育局依照「學生尊嚴法」需每年向州教育廳提交報告;但報告指出,被抽查審計的學校中,有霸凌投訴發生後56天才被錄入系統,而延遲舉報常讓受害學生遭受更多霸凌。

主計長辦公室審計報告指出,因各種各樣原因,市公校內很多霸凌事件沒有依法上報;有的是因霸凌事件沒有發展到肢體衝突,有的學校則認為霸凌、騷擾、歧視行為應連續發生三次以上才屬於需上報的校園霸凌,還有的則是為保護施暴者不因被上報校園霸凌而影響被大學錄取的機會。

報告也指出,在2015至2016學年,全市1600所公校中有670所報告沒有發生校園霸凌,2016至2017學年則有570所報告「零霸凌」;但在市教育局對公校家長、學生及教師所做的年度問卷調查中,卻以此結果矛盾,這些報告「零霸凌」案件的學校,卻有為數不少的學生在問卷中表示騷擾、霸凌事件「時常發生」或「有時發生」。

報告也顯示,市公校相應工作人員在處理校園霸凌案件時把握不足,近六成霸凌案件在分類上被列為「其他」(other);報告指出,公校工作人員都無法或難以對霸凌案件進行定義與分類,無法幫助教育局、教育廳採取干預措施或出台相應政策,也不利公校有針對性打擊校園霸凌行為。



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