網頁列印

內容來自網址: https://www.worldjournal.com/6172558/article-link/

首頁 要聞

香港修逃犯法 觸動兩岸四地敏感神經

香港政府有意修改「逃犯條例」等兩項法律,讓港府能以一次性個案,處理大陸、台灣與澳門移交逃犯要求,以填補現行法律漏洞。這原本是單純的司法考量,卻觸及「一國兩制」制度差異的核心,非但讓台灣朝野有疑慮,也引發香港商界與國際社會對香港獨立法制的信心,紛紛呼籲港府務必從大局考量,審慎處理這項爭議。

去年一名香港男子在台灣謀殺女友後逃回香港,因台港間缺乏司法互助協議,台灣要求移交送審,港府愛莫能助,讓疑兇迄今逍遙法外,引發港府修法動機。不過,港府修法範圍非僅針對台灣,因為「逃犯條例」等兩法明訂不適用於「香港與中國其他部分之間」,依香港政府的「一個中國」立場,「中國其他部分」包括台灣、澳門與中國大陸。

由於國際與香港社會對大陸法治缺乏信心,這項修法遭質疑有「借刀殺人」的政治動機,反對者擔心未來北京可能基於政治理由,可依法要求香港移送人犯到大陸受審,形成對台港等地極大的政治象徵和對港台民眾人權的威脅。

回顧「逃犯條例」當年將「中國其他部分」排除,就是因香港1997年回歸前,為確立「一國兩制」精神,讓港人放心,不因「一國」影響原有生活方式與獨立司法權,不因大陸要求特區「交人」;然而修法後,不論香港人、台灣人、外國人,都可能需因為北京要求而移交大陸審判。這也是何以台灣先贊成後反對,香港商界紛起反對的主因,擔心修法將危及香港特區的獨立自主性和民眾自由度,衝擊香港穩定的經商環境。

儘管香港保安局強調,法例本有人權保障,行政機關與法庭會負責把關,修法是要填補法律漏洞。然而香港商界擔心,當局建議有46項嚴重罪行適用於移交範圍,包括一些「經濟犯罪」,如貪汙、逃稅、破產等罪行。大陸與香港對諸多金融糾紛觀念與處理有很大差異,港府如無法釐清,勢將造成商界疑慮。

美國在香港的商會也警告,大陸刑事訴訟程序有嚴重缺陷,缺乏獨立司法機構及公平公開審訊與律師代表,司法制度常被濫用,讓外商與港商利益糾紛成為罪行。香港向來有良好法治與司法獨立聲譽,這也是香港吸引外商的主因,法例更動勢將損害外界對香港安全營商的印象,損害香港作為國際商務中心的競爭力。香港學者也擔心,一旦修法,可能影響美國香港關係法的修訂,危及港美關係,甚至危及過去信賴香港司法的國際關係。

沒有人希望香港成為逃犯的避風港。但這次修法,挑戰香港最關鍵的經商環境與「一國兩制」的根基,所以引發爭議。香港許多議員頻頻和台灣溝通,台灣陸委會也發表強烈反對聲明,更質疑台駐港代表遲未能獲赴港簽證,讓台港對話管道失靈,強烈影響台港關係。

兩岸四地關係密切,卻沒有逃犯引渡的安排,確實是客觀的法律漏洞。然而,一切根源都在大陸雖強調「依法治國」,但其法治基礎與人權觀念,確實與港、台兩地落差甚大。香港回歸20多年了,港人對內地法治環境的不信任,更說明「一國接軌」之不易,香港如不能考量現實,有效降低港台民眾的政治疑慮,率爾修法,勢將形成另一波政治風潮,不僅傷害香港,也引發台港對「兩制」更深的疑慮,無利於兩岸四地更加融合和溝通,反而製造更多不必要的猜忌與傷害,對港府和大陸都不是好事。

更關鍵的,港府雖保證修法不受政治影響,但都是昧於現實的藉口。以最近諸多名人涉及引渡,不論維基洩密的亞桑吉或華為的孟晚舟,美國用盡政治手段介入司法,非常明顯,更何況中共擺明不相信司法獨立制度,強調在共產黨主導的「依法治國」?

港府要讓兩制運作精神能延續,就要確保司法自治體制不輕易遭北京破壞,不要讓外界對香港殖民政府建立和留下的司法獨立,信心發生動搖,才是有智慧的化解爭端之道。

換句話說,港府應有效限縮修法範圍,讓司法歸司法、政治歸政治,先解決台港間司法互助問題,再進而研商與澳門,甚至與大陸之間的「法律漏洞」安排,循序漸進,排除港人與外界對政治、商業、人權可能受北京侵害的顧慮,才能增添對港府與大陸治理的信心,還給香港「東方明珠」的璀璨光芒,繼續照亮粵港澳大灣區發展的未來。



data-matched-content-rows-num="10,4"
data-matched-content-columns-num="1,2"
data-matched-content-ui-type="image_sidebyside,image_stacked"

Copyright 2019 世界新聞網-北美華文新聞、華商資訊. All rights reserved.