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怕成川金會籌碼 南韓只能妥協

趕在本月底的二次金習會前,南韓忍痛答應分攤美國駐韓軍費。圖為首爾民眾在街頭看川普總統9日表示與金正恩見面。(美聯社) 趕在本月底的二次金習會前,南韓忍痛答應分攤美國駐韓軍費。圖為首爾民眾在街頭看川普總統9日表示與金正恩見面。(美聯社)

南韓10日與美國草簽防衛費分攤協定,讓南韓鬆一口氣,南韓暫時不必擔心,川普總統本月底在越南與北韓領導人金正恩再次見面時,會提議縮減或撤走駐韓美軍,換取北韓棄核。

此外,南韓負擔的駐韓美軍費用較去年增加8.2%,雖然遠未達到川普要求的增加五成,但對南韓已是重大讓步。2015到2018年,南韓負擔的防衛費僅逐年增加1%,跟國內通膨率一致。

「紐約時報」報導,川普去年6月在新加坡首次與金正恩會面後,宣布暫停美韓軍演,因為「太貴」而且「非常挑釁」。金正恩只模糊承諾「致力於完全無核化」,川普就做出如此重大讓步,讓許多南韓人震驚。

分析家指出,金正恩終究會催促美國撤軍,理由是促進和平,並為政權爭取安全保障。第一次「川金會」後,川普說過,打算在「某個時刻」從南韓撤軍。

南韓總統文在寅曾強調,韓美軍事同盟相當重要,不能作為美國與北韓談判的籌碼。

最近幾周,南韓一些保守派觀察家表態說,如果能防止川普撤軍,南韓多出防衛費也值得。自由派則不然,對任何予人「美國欺負南韓」印象的事都敏感。南韓「中央日報」主筆裴明福上月寫道,「川普不是美國」,南韓不應屈服於川普的要求。

駐韓美軍司令部1957年成立,當時南韓仍是農業國家。隨著南韓轉型為貿易大國,南韓負擔的駐韓美軍費用跟國防預算一起增加。

不過,南韓無償提供大片土地給美軍使用。南韓將首爾南方「韓福瑞營」擴建為美國大陸以外最大美軍基地,總經費110億美元,南韓負擔超過九成。南韓還是美國軍火最大買主之一,國內生產毛額(GDP)2.5%用於國防,比率超過美國任何一個歐洲盟邦。

北韓向來反對美韓軍演,要求美國從南韓撤軍,聲稱就是因為美國以軍事相要脅,北韓才發展核武。這次川金越南峰會,川普希望談出具體且可驗證的北韓棄核步驟。

川普向來質疑海外駐軍的價值,多次要求日韓多負擔駐紮美軍費用。在哥倫比亞廣播公司(CBS)日前播出的專訪中,川普再度抱怨駐韓美軍「昂貴」。



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