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川普動用緊急權力? 學者轟:傷害憲法 破壞民主

川普高唱興建邊牆時,一名邊界巡邏隊員騎車在美墨邊界旁巡邏。(美聯社) 川普高唱興建邊牆時,一名邊界巡邏隊員騎車在美墨邊界旁巡邏。(美聯社)

川普總統數度揚言,如果國會持續阻撓,他將不惜宣布全國進入緊急狀態,好讓在美墨邊境築牆的競選承諾得以實現;雖然民主黨譴責川普是在走極端,川普也將面臨昂貴的政治代價,但或許這也是讓政府關門危機得以解除的唯一途徑,讓僵持不下的行政與立法部門找到下台階。

媒體人兼出版作家安德瑞雅‧皮特茲爾(Andrea Pitzer)在華盛頓郵報撰文說,宣布「假緊急狀態」恐將導致真正的災難,屆時場面將不是立場分裂的國會能夠挽救的;如果最高法院刻意偏坦專橫的總統,也會讓問題變得更加嚴重。

為了得到在美墨邊境築牆的57億元預算,川普表示,如果無法與國會達成協議,「我可能會走另一條管道,如果我想要做的話,我絕對有權宣布全國緊急狀態。」

自從國會在1976年修改緊急狀態權限法以來,美國歷任總統共計宣布58次全國緊急狀態,但並沒有任何一次是因為政策目標沒能獲得國會通過而動用這項權力。

紐約大學(New York University)法學院布瑞南司法中心(Brennan Center for Justice)學者伊莉莎白‧高提恩(Elizabeth Goitein)說,如果川普首開先例,將對美國憲法系統帶來長期傷害,破壞民眾對於民主的信心。

川普以全國進入緊急狀態的出招,對於因為預算歧見而對峙的行政部門與民主黨國會議員來說,提供了讓雙方都保留面子的解套之計。

如果預算案持續卡關,到本周六(12日)聯邦政府關閉將邁入第22天,創下歷史上美國聯邦政府關閉歷史上最長紀錄。

一名眾院民主黨團助理指出,就算川普宣布全國緊急狀態能夠通過法律挑戰,民主黨國會議員也會盡一切所能禁止總統濫權,到時候除了不惜走上法院阻擋築牆計畫之外,也會撤銷相關的撥款法案。

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