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新聞眼╱習拋政治協商 繞不過3問題

中共總書記習近平前天提出對台新策,最新論點是「兩制台灣方案」,邀集台灣人士開展政治協商。但習近平繞過台灣政府,他的構想卻繞不過三大問題。

首先,台灣誰會去談?習近平提出這項倡議的前提是堅持一個中國原則和九二共識,但他又表明了九二共識新意涵,即「兩岸同屬一中,謀求國家統一」,納入促統進程,從政治光譜看,恐怕只有深藍和統派願意接受中共設定的協商框架。

只有統派可能接受的另一因素是,在習近平的新論述中,支持九二共識,就必須「謀求國家統一」,同時也不容「兩個中國」,如此一來,「中華民國」已無空間,藍營主流派高舉的「一中各表」,也無施展的餘地,甚至成為綠營攻擊的箭靶。

其次,政治協商怎麼談?就算深藍和統派推舉出「代表性人士」去談,但在中共界定的「民主協商」中,是在中共領導下的協商,在此架構下,台灣方面去談的任何黨派或人士,最多只能提出意見,參與議政,並非平等協商。

由此衍生出第三個問題,既然並非平等協商,無論這些台灣人士怎麼談,對中共來說,幾乎是類似「政協」的花瓶角色,而這樣的政治對話,在台灣不可能有任何代表性,反而可能淪為中共操作統戰和分化的棋子。

另一重要問題是,習近平出於什麼考慮,決定跨出政治協商這一步。一是考慮到台灣政黨輪替已成常態,要寄望於台灣政府進行政治談判,難度過高,因而轉向民間團體或人士,因為無論藍綠,主流意見都是堅持台灣/中華民國主權,縱使國民黨未來重返執政,中共仍要面對「中華民國」存在的客觀現實。

二是這項倡議所推動的政治協商,對中共來說,猶如與台灣各界政治對話的「試點」工程,起步很難,剛開始的代表性甚至趨近於零,但這樣的「試點」若持續五年或十年,伴隨兩岸實力差距和情勢變化,也許能逐漸累積、營造正式談判的契機。

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