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築牆經費vs.政府停擺 眾院通過法案 參院難過關

川普總統堅持要國會提供在美墨邊界築牆的經費,使得政府在耶誕節來臨之時跌跌撞撞的邁向停擺;仍由共和黨控制的眾院20日晚上匆匆通過臨時開支法案,加入川普要求的57億元築牆經費,可是幾乎確定會遭參院否決。

參院兩黨已一致通過議案,把政府作業經費延長到明年2月8日,以避免政府關門,可是其中並未包含築牆經費;川普堅拒簽署這項尚待眾院議決的提案,使華府亂成一團。

眾院共和黨領袖20日匆忙擬定加入50億元築牆經費的臨時開支法案,並大致黨派分明的以217票對185票通過;但是,該議案在參院至少需獲60票支持,而在民主黨強烈反對下,幾無可能通過。

參院19日晚上通過開支法案後,許多參議員已返鄉過節;但參院多數黨領袖麥康諾警告他們可能必須返回華府,參加21日中午的表決。

21日最可能的發展就是參院從眾院提案中刪除築牆經費,表決通過後送回眾院重新表決;眾議員也接到通知,要他們留在華府準備參加可能的進一步表決。

在眾院民主黨領袖波洛西帶頭下,參院通過的提案,可能在絕大多數民主黨眾議員和一些共和黨眾議員支持下,獲眾院通過。

但是,即使民主黨在眾院闖關成功,川普會不會簽字仍在未定之天。

川普20日下午又改口,宣稱他不是一定要在邊界築「牆」,而是要「鋼條」(steel slats),也就是現有法案已編列的安全圍欄。

他說:「我們未必要用『牆』這個字,不過那得是能發揮作用的特別東西。」

這種咬文嚼字可能讓川普能宣告勝利,因為現有提案把邊界安全經費維持現有水準,包括架設行人圍欄和更換圍欄,可是不包括築圍牆。

如果不能及時化解僵局,政府一些部會21日午夜過後就會因經費用盡而停擺,80多萬名聯邦員工也將被迫停工或不支薪工作。政壇亂象導致股市大跌,經濟前景難測。

白宮說,如政府面對關門,川普21日將不按照預定計畫南下佛羅里達過耶誕節。

政府停擺危機可能是共和黨在明年1月把眾院控制權交給民主黨之前,所能使力的最後機會之一,而共和黨眾議員有意強行表態,以留下支持川普強硬的移民政綱的紀錄。

眾院共和黨通過加入築牆經費的提案也有意向波洛西示威,因為下月3日將出任眾院議長的波洛西,上周在白宮與川普會談時,當著全國電視觀眾眼前警告川普,他的圍牆絕對得不到必要票數支持。

國會延長政府作業經費的運作原來進展順利,曾揚言不惜迫使政府關門的川普也有軟化跡象,想不到保守派發動強烈反撲,警告川普如對築牆承諾投降,可能損及他2020年競選連任,其他共和黨候選人也會遭殃。

川普的保守派盟友展開全面口誅筆伐,在電視、電台、社群媒體拚命煽火,不容川普背棄他最重要的競選政見。他們罵川普「沒種」,宣稱「現在不戰,尚待何時」。

原來立場動搖的川普立即改口,宣布絕不簽署不包含築牆經費的臨時開支法案。



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