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來美生產享福利、遊美就醫拿補助 勢難申辦綠卡

鄭重聲明
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濫領福利移民除無法領取綠卡外,更有可能遭遞解。加州已經開始審核醫療補助申請者。(美聯社) 濫領福利移民除無法領取綠卡外,更有可能遭遞解。加州已經開始審核醫療補助申請者。(美聯社)
美國各地衛生官員、醫生、醫院和病人維權團體,強烈指責川普政府提議限制使用醫療安全網的移民獲得綠卡。(Getty Images) 美國各地衛生官員、醫生、醫院和病人維權團體,強烈指責川普政府提議限制使用醫療安全網的移民獲得綠卡。(Getty Images)

川普政府上個月公布草擬的新規,這項法規擴大「公共負擔」(public charge)的範疇類別,合法使用糧食券、房屋補助或醫療補助(包括紅藍卡)等公共福利的移民都可能成為「公共負擔」。新規草案10日公布在「聯邦公報(Federal Register)」展開60天公評期,收集意見修改法規。移民律師認為,若新規定案實施,在緊急救助情況下,申請綠卡或入籍者都有可能成為「公共負擔」,導致日後轉換身分時受阻,移民局都可將「申請人是否為公共負擔」納為審核考量。

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律師鄧洪表示,看了400多頁草案很可能造成大問題,尤其是針對遊客、留學生、來美國生孩子等非移民。他說,非移民來美出遊、留學、生孩子,若遇到需要動手術等緊急情況,醫院必定先救人,不會詢問當事人意見,而這些急救費用很高。醫院一概的做法是先救人,再用當事人名義向州政府申請醫療救助。根據草擬新規,被救者已在無形中成為聯邦政府所謂的「公共負擔」,未來若想申請綠卡或入籍,都可能遭受阻礙。

鄧洪提到這項草擬新法也規定,過去曾領過福利的移民都可能成為「公共負擔」,不僅影響申辦綠卡者,準備申請公民的人也有可能受影響,未來造成「有病不敢看」的狀況。另外,這項新規也可能影響辦理移民的擔保人。鄧洪舉例說,辦理親屬移民者都有個擔保人,聯邦政府過去不太追究擔保人的責任,這項新規一旦定案,假設辦理移民的一方在政府領福利,擔保人必須承擔相關責任。他建議綠卡人士或準備入籍者,申請任何福利都必須謹慎。

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律師許俊良則表示,這項新法規還未定案,最主要是「公共負擔」的範圍所在。他認為川普「擋窮不擋有錢人」,一直以來的政策都是依照川普的目標前進。如今國安部打算擴充「公共負擔」範圍,讓移民局有權修正公共負擔的定義,他相信這項新法是為阻止濫用公共福利。不過,若新法上路,很可能造成非移民緊急治療被迫接受政府的醫療補助,造成日後進不了美國,或在未來移民程序上出問題。

事實上美國在1999年有規定,不得向可能成為公共負擔的外國人提供綠卡,不過這條法規當時對「公共負擔」的定義很狹窄,只包括獲得政府直接現金援助或長期照護等「主要仰賴政府生活」的人,從未將糧食券、紅藍卡等非現金的公共福利列入考量。如今川普政府修改法規,授權移民官在審核綠卡申請案時,視使用公共福利為「重大不利因素」,以申請人是否領取各種公共福利,決定他們是否可能成為公共負擔。

這項新法規可能影響眾多移民。聯邦眾議員趙美心9日在華府提出一項法案,希望阻止擴大「公共負擔」的實施。她在提案中聲明,這些移民與普通美國人一樣工作與納稅,他們有取得糧食或房屋補貼等公共福利的權益。而此項新法規只會導致眾多需要幫助者,害怕取得營養協助或醫療協助。趙美心認為,這項新法只因為移民不出生在美國,迫使他們的生活更加困苦,很不公平。

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聯邦眾議員趙美心9日在華府提出一項法案,希望阻止擴大「公共負擔」的實施。(本報檔案照) 聯邦眾議員趙美心9日在華府提出一項法案,希望阻止擴大「公共負擔」的實施。(本報檔案照)

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