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WSJ:規避美懲罰性關稅 中企對貨品條碼耍花招

華爾街日報(WSJ)8日報導,美中貿易戰已締造了規避關稅新時代;跡象顯示,為了規避美國懲罰性關稅,中國出口商改變用來識別1萬8927個進口商品代碼的行為,愈來愈多。

進口到美國的商品都有一個10位數HTS代碼,此代碼共有1萬8927個。它們是銜接不同市場、識別不同產品的通用語言。但進口商、海關官員、貿易律師和航運經紀人都表示,隨著關稅增加,捏造代碼情況正逐步擴大,削弱了美國以提高關稅保護國內企業免受外國競爭的影響。

業內人士表示,貨品通過第三國轉運,是降低關稅的方式之一;但錯誤的分類代碼,正開始與第三國轉運作法相庭抗禮。

有關錯誤分類的數據很少。但美國海關對源自中國可疑出口分類數量激增,可視為是錯誤分類增長跡象之一。7月份有146項相關裁決,幾乎是六個月前的三倍。商務部有關以低於國內生產成本方式進行國外傾銷的調查也在增加中,足足比去年增長了60%。

美國海關與邊境保護局(USCBP)執行助理專員布倫達‧史密斯(Brenda Smith)表示:「傾銷令發布通常會顯著提高稅率,改變分類的動機也更高。」過去兩年來,美國關稅命令數量大增38%,產品範圍從橡皮筋到鋁板都有。

經常受理錯誤分類和貿易救濟案件的律師布萊特比爾(Timothy Brightbill)表示,川普總統3月下令對鋼鐵徵收25%關稅後,中國鋼板就開始將進口編碼改為渦輪機部件。2018年前六個月,鋼板進口量下降11%,渦輪機分類「發電機組」的進口量則猛增121%。

與此同時,在貨運業吃重中國南方周邊國家,已成為支持中國規避關稅的核心區域。從越南、馬來西亞到新加坡,許多航運樞紐都將中國視為最大貿易夥伴,協助中國出口商發展。

在馬來西亞,貿易中間商將規避關稅做法稱為「轉換BL」,意指更換運輸單據,以偽裝原產地或關稅代碼。BL指的是承運人提供的提貨單(bill of lading)。馬來西亞皇家海關署副局長哈林姆(Paddy Halim)表示,馬來西亞很想檢查所有貨物,但實際上做不到。

至於在中國,出口商則在阿里巴巴商友圈等網路論壇上交換關稅代碼訊息。中國商務部則表示,中國政府禁止虛假報關,「中國對於美國的相關調查密切關注,希望美方能公平調查。」

官員估計,因為商家規避美懲罰性關稅,美國每年至少損失5億5000萬元的海關稅收。



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