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1張圖 看中國「計畫生育」將成歷史 3部門被撤銷

中國計畫生育政策將走入歷史。中國機構編制網10日發布《國家衛生健康委員會職能配置、內設機構和人員編制規定》,撤銷三個與計畫生育有關的三個部門,顯示官方很可能進一步放鬆生育限制,取消實行數十年的計畫生育政策。

國家衛生健康委員會(衛健委)取消三部門是:計畫生育基層指導司、計畫生育家庭發展司、流動人口計畫生育服務管理司。

衛健委新增四個司局包括:老齡健康司、職業健康司、人口健康與家庭發展司、保健局。這顯示衛健委職責方向,從計畫生育轉向全民健康。

新京報報導,新公布的衛健委「三定」方案中,大大淡化計畫生育色彩,下設21個內設機構,均不帶「計畫生育」一詞。與此同時,應對人口老齡化意味增強,新設立老齡健康司職能是:「組織擬訂並協調落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫養結合的政策、標準和規範,建立和完善老年健康服務體系。承擔全國老齡工作委員會的具體工作。」

淡化計畫生育色彩,增強應對人口老齡化色彩,是為了適應新的人口形勢。當今中國人口面臨的主要問題,已不再是生育率過高、人口增長過快,而是生育率過低、人口老齡化進程加快。

根據國家統計局數據顯示,2017年末,中國60歲及以上人口超過2.4億,占總人口17.3%,其中65歲及以上人口接近1.6億,占總人口11.4%。2030年,60歲以上人口占比將達25%左右。到2050年前後,中國老年人口數將達峰值4.87億,占總人口34.9%。

報導說,全面二孩政策實施兩年多以來,出生率不及預期,去年出生人口不升反降。部分省市進行上半年全面二孩生育政策調查,一孩、二孩生育情況均出現下降趨勢。由於育齡婦女數量持續下降以及生育意願低迷等原因,今年出生人口少於去年已是大概率事件。因此,從控制人口增長轉變為鼓勵生育已是迫在眉睫。

中國過去提倡計畫生育,如今可能將走入歷史。(取材自中國日報) 中國過去提倡計畫生育,如今可能將走入歷史。(取材自中國日報)

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