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山景城防震 擬要求危樓強制改造

鄭重聲明
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山景城有約488處軟底建築,底層為車庫、樓上有五間以上住房,並以木材為主的房屋,專家說,這種結構最可能在強震時倒塌。(記者林亞歆/攝影) 山景城有約488處軟底建築,底層為車庫、樓上有五間以上住房,並以木材為主的房屋,專家說,這種結構最可能在強震時倒塌。(記者林亞歆/攝影)

近半年來南灣地震頻發,廣受民眾關注。山景城市府最近公布危險住宅建築清單,列出市內逾百處可能於強震時倒塌的軟底建築(Soft–Story Building),市議會決議推出強制的防震改造計畫(seismic retrofit program),降低城市面臨強震時的風險。

山景城市議會初步共識要採用防震改造計畫,提升老舊公寓住宅的防震程度,雖然多數市議員同意推動強制性改造,但仍憂心升級成本可能對房東造成壓力,甚至影響出租房源的供應。

根據市府公布的危險建築清單,山景城約488處軟底建築,比例達城市房源近16%。軟底建築指底層為車庫、樓上有五間以上住房,並以木材為主要框架建材的房屋,這類建築物最可能在遇強震時倒塌,造成民眾傷亡。

強制防震改造計畫將要求房東加強防震,防止建築結構損壞或倒塌。報告也指出,全市防震升級將大大降低城市面臨強震的風險,減少傷亡與城市損失。

根據市府報告,採取自願、鼓勵性質的計畫可能效率不高。市府舉例,舊金山、柏克萊等城市最初也是採用自願改造計畫,但僅有少數房東願意進行防震升級。

目前山景城執行租金管制,房東若想調漲房租需通過請願過程,說服租金管制委員會為何需要調漲,因此不少市議員認為強制改善計畫會使房東承受過多壓力,可能使他們直接拆掉老舊公寓。

市議員羅森堡(Ken Rosenberg)擔心房東因無法打平升級的成本,選擇將舊有的建築拆毀、改建。因為新的建築將不在租金管制的範圍中。市議員麥西哈克(Lisa Matcihak)也補充,希望市府找出可全額補助改善計畫的方式,「若房東沒辦法從租金中回收升級成本,城市就應該有所作為,否則很難尋求房東與社區的支持。」

市經理瑞奇(Dan Rich)表示,若改造計畫是市府強制的,房東就有可能向委員會提及漲房租是為了改善房屋防震,符合城市的安全需求,但若採自願性改善,房東幾乎是絕對要自行吸收升級費用。

市議員安倍古賀(Margaret Abe-Koga)則認為,若市府要推出強制性改善計畫,就應提出配套的支援方案,不管是低利率、零利率的借貸計畫,或是使用可負擔住房的經費提供經濟援助,都是可行的辦法。



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