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美國與國際刑事法庭五大爭議點 一次就看懂

位於荷蘭海牙的國際刑事法庭8日開庭審案。(路透) 位於荷蘭海牙的國際刑事法庭8日開庭審案。(路透)

白宮國家安全顧問波頓(John Bolton)在小布希政府任內擔任美國駐聯合國大使以來,就極力反對國際刑事法庭(ICC)在美國行使權力;以下是美國與ICC相關的五項爭議點:

●阿富汗戰爭為焦點

ICC檢察官本索達(Fatou Bensouda)去年11月宣布,將尋求徹查阿富汗長年衝突的調查許可,指「有合理的基礎相信」犯了戰爭罪。

●允許調查門檻低

曾任ICC檢察官的哈佛法學院教授懷廷(Alex Whiting)說:「法官無疑會允許調查神學士、阿富汗政府及美軍虐囚的行為;允許調查的門檻很低。」

●不該取代國家法院

ICC據以成立的「羅馬規約」(Rome Statute)指出,ICC只能在國家不穩定或不願調查起訴的情況下介入;波頓等美國批評人士譴責ICC的廣泛權力威脅國家中立。

●美國並非成員國

1998年,美國與伊拉克、以色列、利比亞、中國、卡達與葉門共同投票反對「羅馬規約」。

前總統柯林頓一度簽署但未交參院批准;小布希總統撤簽並告知聯合國秘書長,美國無意批准此條約,也不會承認條約的任何義務。

●早年審理案件少

ICC效率為人詬病;波頓說:「ICC2002年成立迄今,花費15億元僅定罪八人。」

也有專家說,現在斷定ICC效率還太早,但ICC確實面臨諸多障礙和反抗。

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