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NAFTA要過關 美加要先清除3大關鍵障礙

乳業產品是美加貿易爭端的關鍵問題之一,圖為加國卑詩省的酪農及乳牛。(美聯社) 乳業產品是美加貿易爭端的關鍵問題之一,圖為加國卑詩省的酪農及乳牛。(美聯社)

美國、加拿大和墨西哥就新的北美自由貿易協定(NAFTA)協議進行談判,美國和加拿大之間有三個關鍵議題待解決,包括酪農業、智慧財產和NAFTA貿易爭端解決機制。

川普總統不斷抱怨加拿大對待美國酪農的態度,在此同時,加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)誓言要捍衛目前排除在NAFTA之外的酪農業「供應管理」系統。

加拿大政府透過每年配額規定牛奶、雞蛋和家禽的產量和價格,並祭出高達275%的進口關稅。這套供應管理系統在1970年代就已推出,為加拿大酪農提供穩定和可預測的收入,雖然這仍然是加拿大與美國的爭執點,但這套系統已數度躲過遭廢除的命運。

美國27日宣布,原則上與墨西哥就新NAFTA達成協議,並納入加強保護智慧財產權的措施,此議題尤其對製藥業產生影響。

美國與墨西哥達成的協議為藥物專利權特別提供至少十年年限保障;而加拿大為了保護學名藥產業,拒絕了這條規定。除此之外,加拿大大幅提高包括電影和書籍等文化產業補助。

NAFTA貿易爭端解決機制大概是最棘手的議題:美國想要淘汰這項機制,但加拿大堅持要保留。根據NAFTA第19章建立的雙邊小組,負責解決像是國家利用關稅保護國內公司,免於受到低價銷售或不公平補貼進口的競爭等貿易爭端。

美國指稱第19章傷害美國法律,希望可以刪除。華府當局經常利用反傾銷和平衡稅,來回應美國企業的投訴。但是,加拿大經常利用這條規定,成功挑戰例如美國對加拿大軟木徵收高額關稅的爭議。

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