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台旅法生效後首次出訪 蔡英文過境美國 台官員稱3突破

蔡英文總統參觀洛僑中心。(記者高梓原/攝影) 蔡英文總統參觀洛僑中心。(記者高梓原/攝影)
蔡英文在人群中向媒體揮手。(記者謝雨珊╱攝影) 蔡英文在人群中向媒體揮手。(記者謝雨珊╱攝影)

中華民國總統蔡英文出訪友邦巴拉圭與貝里斯,12日下午過境洛杉磯。由於此次出訪是川普總統3月16日簽署「台灣旅行法」生效後首次過境美國,隨行官員宣稱此次過境美國有三項突破,分別是首次以中華民國元首身分到台灣駐美的官方單位,及參訪美國聯邦機構,以往過境期間新聞採訪的管制禁令,此次全面解除。

蔡英文12日抵達洛杉磯後,先前往下榻的飯店,與美方政要短暫會晤,隨即前往中華民國僑委會位於洛杉磯的單位「華僑文教服務中心」。這是台灣元首在美國期間獲准前往台駐外單位的首例。她也前往雷根總統紀念圖書館訪問。蔡英文造訪美國聯邦機構,也意味著台灣與美國關係的再升級。

過去一年多來,台美關係逐步升溫,從美國國務院公告台灣潛艦國造的行銷核准證,再到台旅法生效後,台美高層官員互訪解禁,又甫於美參議院日前通過的2019年國防授權法,支持強化台灣的國防防衛能力、擴大聯合訓練、軍售及高階層級的軍事交流等,在本月底台灣受邀與美軍在索羅門群島的醫療演習。

台旅法生效後,已有多位台美高層官員互訪,不過,外界關切的,依然是蔡英文在台旅法後的首次過境美國,美方給予的待遇及規格,究竟和過去有多少提升?

外界一度認為蔡英文此行將過境美國東岸,不過,她在上月與媒體茶敘時,自承「沒有向美方提出這樣的要求」,並強調,行程是要去中南美洲友邦,會以行程便利性和安全為最重要考量。

據了解,多位美國國會議員先前曾力邀蔡英文前往國會參訪及發表演說,不過,總統府及國安單位在規畫行程時,以前總統馬英九在2016年3月訪問貝里斯時,中國宣布與甘比亞恢復建交,同時也考量美中貿易戰僵持、區域情勢緊張等外部因素下,決定此次暫不選擇過境華府及紐約等美東城市,讓過境回歸其原本性質,降低政治性的成分,避免無法預期的風險。

即便如此,據隨行官員指出,在與美方溝通討論後,蔡英文此次過境仍有三項大突破,中華民國元首身分首次到台駐美官方單位,及首次以中華民國元首身分參訪美國聯邦機構,以往過境期間新聞採訪的管制禁令,此次也全面解除,隨行媒體可在美國期間採訪及發稿。

不過台灣高層官員過境美國,美方限制隨行台灣媒體發稿、採訪,主因隨行記者皆持美方觀光簽證入境,本就不得工作;但媒體派駐美國的記者就不在此限。 而斷交後中華民國總統在美國發表演說,前早有1995年李登輝前總統在康乃爾大學,接著陳水扁2003年過境紐約時,也在美國在台協會前主席夏馨的默許下,在旅館向僑胞演説。 因此,府方官員所謂的「突破」,皆早有前例。



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