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川普習近平極限施壓 金正恩乖乖就範

金正恩在「川金會」不久即第三次訪問中國,凸顯中朝關係蜜月期進入新階段。金正恩在歡迎宴上表示,朝中是「一家人」,雙方向世界展示,朝中兩黨及兩國關係「超越傳統」,已發展為「古往今來史無前例」的特別關係。朝中雙方發言透露,北韓有意在無核化、對美改善關係、簽訂終戰宣言與和平協定等議題上,與中國緊密商討配合,顯示金正恩對美國和中國的政策徹底轉變。

金正恩會晤川普,雙方簽訂協議願放棄核武,以保障金家政權安全,顯然是美中各自利益考量下,雙雙對平壤極限施壓、恩威並重的結果。金正恩的「勝利」是絕路逢生,也是美中兩大國政策調整和協力運作的產物。

朝鮮半島局勢急轉直下,是因川普政策轉變和白宮強勢主導;川普極限施壓,更是促成金正恩「回心轉意」的關鍵因素。2017年11月軍演,美國出動兩艘航母,12月軍演動用230多架戰機,讓北韓意識到美國可能真的動武。2018年迄今,美國對朝政策更明確,對北韓政治、經濟、外交、人權各方面施壓,如果施壓不奏效,美國就要動武。

1月16日,美國集結20多個國家在加拿大召開峰會,通過對北韓武力封鎖的決議,表示進出朝鮮半島海域的船隻,如果不接受檢查就果斷擊沉。美國B-2隱形戰略轟炸機進駐關島,將停泊日本東岸的「雷根號」航母艦載戰機卸下,停駐日本西岸空軍基地,與韓國釜山隔海相望,都指向對北韓動武。這些準備打仗的動作,表明美國對朝動武可能性越來越高。

北韓意識到如果不放棄核武,處境會越來越危險。趁平昌冬奧閉幕,北韓派勞動黨中央委員會副委員長金英哲出席。南韓總統文在寅接見金英哲時指出,核問題如繞不開,美國對北韓動武完全有可能,他不希望因為核武讓整個朝鮮民族遭受巨大悲劇。文在寅這番話是傳達美國意思讓平壤知道,而且表明美國認為「時間不多了」。據稱,美國中情局曾給川普提過報告,最晚今年3月底對北韓動武。這讓北韓感受真正到了作出重大抉擇的關頭。

除了美國極限施壓,習近平對北韓採取懷柔與動真格兩手,也對金正恩懸崖勒馬、放棄核武起了關鍵作用。為迫使平壤棄核、停止導彈研發,中國與美國配合對北韓嚴厲經濟制裁,讓金正恩感到腹背受敵,不得不以完全放棄核武為前提,與川普達成協議。

當北韓按北京意圖行事後,習近平又對金正恩施以懷柔政策,讓北韓投桃報李,跟中國套近乎。金正恩近日第三次訪華重點,是向習近平通報川金會情況和溝通半島局勢,也是為金正恩與川普下次會面向中方通氣商量。習近平會晤金正恩,提出對北韓三個方面的支持不變,即:「無論國際和地區形勢如何變化,中國黨和政府致力於鞏固發展中朝關係的堅定立場不會變,中國人民對朝鮮人民的友好情誼不會變,中國對社會主義朝鮮的支持不會變」。

這是北京對北韓的進一步承諾,意在讓北韓放心,北京不會拋棄北韓,並將保證平壤政權安全。金正恩與中方就半島問題溝通,說明平壤已就執行承諾向中方做了報備,希望中國發揮作用,讓美國遵守承諾。

習近平強調中朝關係的重要性,既是對北韓的誠意表達,也是對平壤威懾,意指如果平壤改善與美韓關係上,戰略定位發生不利於中國的改變(譬如向美國傾斜),北京不會接受。

金正恩在川金會的表現,顯然體現與中國的戰略合作。川普公開提到邀請中韓參與終戰宣言、暫停美韓軍演、撤軍,都被視為金正恩主動向美國斡旋的結果。北韓之前可接受美國駐軍、理解美韓軍演、贊同三方終戰,但現在主動在這些問題上「照顧」中國的利益和感受。

朝鮮半島情勢急轉直下,是川普、習近平雙雙施壓的結果。川普的強硬政策和中國的適時因應,讓金正恩別無選擇,兩強施壓下不得不就範。川普「極限施壓」和習近平「軟硬兩手」,金正恩得到川普認同和習近平保證後,最後接受美中提出的要求。

習近平與川普協調,共同施壓金正恩,本是良好合作的開端。沒想到川普回國兩天,立即又發動對中國貿易戰,北京必然五味雜陳、很不是滋味。是否牽動金正恩去核日程或條件,內情開始充滿複雜變因,也在醞釀日後的川普、金正恩再會面。 



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