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〈新聞眼〉川普簽行政命令假人道?無配套 全家一起關更久

川普總統20日簽署行政令,讓非法移民家庭能夠團聚。TNS 川普總統20日簽署行政令,讓非法移民家庭能夠團聚。TNS
川普總統20日簽署行政命令,宣告停止拆散非法入境移民家庭。圖為美國衛生與福利部設在德州布朗斯維爾的無證青少年收容中心。(路透) 川普總統20日簽署行政命令,宣告停止拆散非法入境移民家庭。圖為美國衛生與福利部設在德州布朗斯維爾的無證青少年收容中心。(路透)

川普總統極少認錯,這次被批「拆散家庭」、「沒有人性」,批評聲浪排山倒海,內外交加;迫於無奈,20日簽署行政命令,宣告停止拆散非法入境移民家庭;既然不能放走無證家長,結果就是與子女「全家一起關」,靜候聽證,進入冗長的移民司法程序。

表面看來川普認輸,調整政策,但實際上「零容忍」政策未改,反變成「全家一起關」,孩童更失去自由,與家長長期被關在設備不足的拘留所,難道這是「人道主義者」所要求的嗎?這完全是作秀的「假人道主義」。

連日電視上幼童哭著找媽媽的鏡頭畫面,令人動容心酸。這場執法「零容忍」政策風波爭的就是「家庭團聚」與被非法入境父母帶來的無辜孩童的權益。

原本非法入境家庭被捕進入移民司法程序後,家長子女就被分別帶開。家長涉嫌犯罪,須以嫌犯視之處理,由國土安全部與司法部負責;但孩童無辜依法不能被關或失去自由,馬上由聯邦衛生福利部人員帶走,送到庇護收容中心,內有完善教育設施,衣食無慮,再依法律程序,一定時間內委託寄養家庭收容接納,保護孩童福祉是首要考慮。

但依照川普總統的新行政命令,結果成了「全家一起關在牢寵裡」,只責成國安部全部負責,靜候聽證。在牢裡安頓家庭非國安部所長,現在必須重新規畫牢內家庭設備,衛福部反無事。

從四頁的川普行政命令裡通令要求聯邦各部會全力配合提供家庭住屋指示,就可看令出倉皇,國安部沒有能力安置拘留非法入境無證家庭,遑論照顧孩童福利。全家一起關忽略真正的孩童身心福祉。

川普總統新行政命令還面臨法律挑戰。法律專家指出,這個被迫而簽「全家一起關」的行政命令,本身違反1997年與2015年法院裁定;這些裁定保障未成年孩童拘押期不得超過20天。以目前移民司法系統積案嚴重堵塞,法官人力不足,光是5月初到6月初就有近2600孩童與家長分離等待法官聽證處理,排期無限,20天絕對不夠。

除非川普總統違法讓「全家一起關」無限延長,移民局必須要讓20天後連家長帶孩童「全家一起放」,否則再會揹上「不人道」罵名。這些非法入境無證家庭一旦保釋候傳,根據經驗,多半不會再回到法庭,就此消失在西語裔社區。這等於是變相協助偷渡達陣,這個行政命令在實施上充滿矛盾,漏洞太大。

目前唯有國會能解套。眾院現有兩個綜合移民改革法案可修法立法解套,包括則取消20天的限制,但共和黨保守與溫和兩派爭執不定,有待協調,但這可能比要川普總統認錯還要難。



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