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川普對中貿易戰 不怕毀掉川金協議

川普總統自新加坡「川金會」結束後,火力全開。對內,啟動強硬措施隔離無證移民父母、子女,寧冒拆散家庭惡名,引發強烈反彈,梅蘭妮亞等五位第一夫人出面指政策不道德;對外,川普未「回報」中國協助促成朝鮮半島去核,反而對中國祭出500億美元商品加徵懲罰性關稅,全面否決美中三輪談判成果,並揚言再編列2000億美元商品加徵10%關稅清單。中國宣稱將全力反制。美中貿易戰全面開打之際,金正恩三訪中國,局勢潛藏變因,複雜而詭譎。

川普近日綿密全方位出擊,他還要求美軍建立第六大軍種太空軍,以因應中俄發展太空武器,維持美國太空優勢。果然如川普支持者期待,他是「有為、敢作敢當」的總統,也讓原本觀望或對川普不滿的部分美國人扭轉看法,認為「原來大家看錯了川普,低估了他的政策」,使川普施政滿意度升至42%,創下就任後新高。

外界懷疑,川普這些作為像一套「組合拳」,或許和特別檢察官穆勒「通俄案」調查進入關鍵階段,或11月期中選舉情勢對共和黨相對不利,逼川普加快「政治防禦」部署,鞏固草根支持者。他向中國、歐盟、加拿大和墨西哥等左右開弓,強硬對待非法移民和其子女,都深得鐵粉們支持,也在實踐競選諾言。

川普上周五對媒體說,北韓的威脅「已經解決了,美國在確保金正恩實現無核化上進展順利」。紓緩半島瀕臨開戰危機,以和平談判突破僵局,川普的確達成前幾任總統無法做到的成果。但客觀看,川普樂觀過早,他和金正恩的聯合聲明(協議)只有「北韓承諾向朝鮮半島完全無核化努力」字眼,缺乏具體落實時間表,遑論「完全、可驗證、與不可逆轉」(CVID)去核,而他答應暫停美朝軍演,金正恩形同拿到一張長期空白支票,可以和中國琢磨如何運用。

國際媒體或美國輿論相信,川金會前,金正恩兩度訪中國會晤習近平,使北京深度介入川金會。北韓官媒、日本媒體都報導,停止美韓軍演是習近平建議金正恩向川普提出,而川普公開指美韓軍演「具挑釁性且浪費錢」,宣布暫停,引發讓步太多的批評。即使經濟制裁北韓仍持續,但放棄軍事施壓籌碼使北韓占上風,美國流失後續去核進程的主動權。

對北京來說,川普既公開感謝習近平協助促成川金會,又強調「習近平是好朋友」,那麼中美貿易紛爭理應透過談判協商解決,才是投桃報李。如今川普卻翻臉無情,誤認朝鮮半島去核已達標,肆意對中國展開關稅報復。而不知是巧合或中朝合作反施壓美國,美中貿易戰再燃戰火的關鍵時刻,金正恩三度訪中國。

表面上,金正恩此行是向北京匯報金川會成果,感謝中國支持。中朝如洽商去核步驟、中國如何援助北韓,甚至北韓走「改革開放」路線,中國如何投資援助等大政,都在情理之中。美國武力威脅北韓危機「暫時」解除,只要平壤不再核試,去核時程可以拖。即使美國國務卿龐培歐即將再訪北韓,期待兩個月內落實協議,但中朝如把貿易戰和去核暗中綑綁一起,與美國周旋,也不讓人意外。

有報導說,中朝邊境已恢復部分經貿活動,有助緩解平壤燃眉之急。川金協議留下許多空間,北京如居間運用,北韓也願合作,難保去核不會像美中貿易談判一樣,幾回合有結果後突然「歸零」。川普答應習近平要求,以再罰款17億美元解除對中興通訊制裁,如今因國會反對而立法恢復制裁,可能再反覆,如今所有事不到終局,很難預料結果。

美國白宮、國會意見相左,川普幕僚鷹鴿派拉鋸,使政策時緊時鬆,反覆無常,看不到一脈相承的思路,川普或許自詡是「談判的藝術」,或許他也身不由己。但對中國強硬,在最需要中國時卻和中國大打出手,「金融時報」嘲諷有如「把錢押注在一匹馬上,再把砒霜放進餵馬的燕麥裡」。

川金會的成就,要靠去核協議落實才算數,川普卻迫不及待打貿易戰。如果平壤在北京運作下也出爾反爾,讓協議拖延落實,美韓也恢復軍演,整個川金會成果就泡湯,成了不折不扣的「外交實境秀」(Diplotainment),是川普最不想看的發展。但鑰匙部分掌握在習近平手中,川普螺絲卻越拴越緊,最後是中國屈服,或川普自找台階下,只能等著瞧了。



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