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美中對抗 北京吃一塹長一智了嗎?

美中關係正值空前緊張、變化無常之際,中國副總理劉鶴在兩院為院士作報告,總結中國當前在中美關係和外交遭遇的種種困境,並擬定中國未來科技與經濟發展的步驟與方向。川普政府近來對中國展開貿易攻勢與地緣圍堵戰略,嚴重衝擊北京的戰略部署,打亂中國之前設定的一系列發展計畫與步驟。中國是否已「吃一塹,長一智」?

美中日前在北京舉行第二輪貿易談判結束,雙方沒有宣布達成協議。中國拒絕在川普政府不對中國出口產品加徵關稅下,承諾購買更多美國商品,顯示美中貿易戰有升高的風險,雙方立場似乎都變得更強硬。另外,日前新加坡香格里拉安全對話上,美國國防部長馬提斯猛烈批評中國「軍事化」在南海有主權爭議的島礁,強調美軍艦將繼續在人工島礁周邊執行「自由航行」任務。

自美國向中國發起貿易制裁以來,美中關係急轉直下,進入高度密集交鋒期。中國因此遭遇數十年來未有的外交與國際困境,各種挑戰和「不友善」的舉動接二連三。

首先,川普政府宣布對中國進口鋼材和鋁製品徵收25%關稅。接著,美國商務部對美國公司下禁令,未來七年不得賣給中興通訊( ZTE)關鍵晶片和軟體, 致使有7萬員工的中興過去一個月裡基本停止營運。

據報導,為消除中美之間可能爆發貿易戰,中國在新一輪貿易談判中,提出採購近700億美元美國產品,以交換川普政府放棄對中國加徵關稅的懲罰。中國與美方還達成原則性協議,允諾中興通訊付出總額17億美元罰款,以解除美方對中興的制裁禁令。

除了經貿衝突和爭端外,中國在地緣政治、經濟和軍事上也面臨新挑戰。菲律賓總統杜特蒂前不久警告,中國敢開發南海黃岩島,菲律賓就宣戰。即使菲國沒這種實力,卻顯示南海周邊國家對中國的警戒提防。

再次,據韓媒稱,美韓朝三方可能在沒有中國參與下,在「川金會」後共同簽署協議宣布結束韓戰。這將是對中國的一種侮辱。1953年7月27日,由美國主導的聯合國聯軍,與北韓和中國聯軍簽署停戰協議。在北京眼裡,朝鮮半島宣布停戰不能沒有中國參與。官媒已回應,指沒有中國參與,朝鮮半島終戰宣言無效,可隨時推翻。

此外,美方正考慮派航母等軍艦穿越台灣海峽,對台灣軍售也將常態化。美國航母上次穿越台海是2007年小布希執政期間。國會兩黨六位眾議員在1989年天安門事件29周年紀念日,發起一項旨在應對中國對美國政治影響力運作的法案,要求美國政府調查中國政府和中共對美國的政治滲透,並公布報告。

日本與美國、印度將於6月8日至16日,在關島周邊海空實施「馬拉巴爾2018聯合軍演」,主要項目是針對中國的空戰、水上作戰和對潛艦作戰等。

另外,中國「一帶一路」既受到西方大國抵制,也遭遇亞洲國家杯葛。新上台的馬來西亞總理馬哈迪日前宣布,取消籌建中的新加坡至吉隆坡高鐵,並重新談判東海岸鐵路。這是繼中國在歐洲高鐵,以及在巴基斯坦、尼泊爾和緬甸等亞洲國家大型水電項目被調查或取消後,「一帶一路」遭遇的最新挫折。

針對這些挑戰,劉鶴日前在兩院報告總結指出,中國是社會主義初級階段,基礎工業處處是短板,與外國差距很大。中美貿易之爭很危險,不小心就能演變成戰爭。中國應多做少說,甚至最好只做不說。中國要防範多重風險,第一風險是金融,最後還有網路風險。

同時,北京也有學者提議,如果中國希望能釋除國際疑慮,北京應停止宣傳吹噓「中國製造2025」國家發展戰略,應將這個戰略改為一個簡單的製造業升級指引。

劉鶴的講話似乎很「客觀冷靜」。讓外界看到,中國領導層還有「明白」的人,能看清時局發展現狀和癥結。按照劉鶴說法,中國未來或將改變和調整之前過於張揚和咄咄逼人的路數,重拾「韜光養晦」,在外交上多打太極、少耀武揚威,以柔克剛。

這似乎已體現在中國近日一些舉措中,如提出向美採購近700億美元產品,交換美國放棄對中國商品加徵關稅。有報導指中方已從南沙有爭議島礁撤走部署的導彈系統、雷達干擾設施等。中國近年策略上的失誤和失算,就在過度自信和鋒芒畢露,並對川普政府的戰略錯估與誤判。

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