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批紐約市抓後即放 ICE大範圍抓無證客

萬齊家呼籲移民無論有無犯罪紀錄都應享有法律服務。(記者金春香/攝影) 萬齊家呼籲移民無論有無犯罪紀錄都應享有法律服務。(記者金春香/攝影)
ICE強硬指出,移民執法人員繼續至社區、工作場所大範圍搜捕無證移民。 本報檔案照 ICE強硬指出,移民執法人員繼續至社區、工作場所大範圍搜捕無證移民。 本報檔案照

美國移民及海關執法局(ICE)1日再度指責紐約市作為「庇護城」,拒絕和聯邦配合,反而釋放因違法而被捕的無證移民,繼續為害社區。ICE直指,近三個月來,已有超過440名被捕的無證客被紐約市警和市懲教局擅自釋放,其中包括中國籍無證客的近40名累犯。ICE強硬指出,因紐約市不配合,該局別無選擇,移民執法人員只能繼續至社區、工作場所進行大範圍搜捕。

ICE在1日公布,今年1月至4月中旬期間,市警和市懲教局自行釋放了440名被捕的無證移民,而沒有依該局要求在釋放前先通知;其中近40人為多次被捕或此前已有定罪紀錄的累犯,來自中國、布吉納法索、瓜地馬拉等地。其中,一名43歲中國籍的男性無證客,在3月因為非法持有違禁藥物(Criminal Possession Controlled Substance)而遭逮捕後釋放,不到一個月又因同樣的罪名再次被補。ICE指出,此人之前已因一級非法藐視(criminal contempt)而被定罪。

ICE指出,該局已反覆要求紐約市警、懲教局在釋放因違法而被捕的無證客前應先通知,但紐約市自2014年起拒絕合作,除非被捕者所犯罪名為市長辦公室所定的170種嚴重犯罪類別。ICE抨擊紐約市的庇護城政策,讓本應遭遞解的無證移民罪犯逍遙法外。

ICE遣返執法處(ERO)紐約地區辦公室代理主任Scott Mechowski指出,「輕易釋放犯人所帶來的後果,就是讓當地社區陷入不必要的危險與不安之中」,同時表示全因紐約市抓後即放的作法,讓ICE只好繼續在社區、工作場所進行大範圍的無差別逮捕行動。他還痛批,庇護城此舉是在浪費移民執法的有限資源。

紐約市長白思豪(Bill de Blasio)4月公布的2019財年預算案中, 刪除了近1200萬元的成人英語班(Adult Literacy Program)項目經費,並排除有犯罪紀錄的移民獲得免費法律援助服務的權利,令廣大移民團體大為不滿。包括紐約移民聯盟(New York Immigration Coalition)等在內的多個移民組織及市議員,1日在市政廳前集會,要求白思豪對移民服務增加經費,並保證所有移民不論有無犯罪紀錄、有無身分都應平等享受紐約市府的移民資源。

移民團體和市議員1日在市政廳前高舉標語,大聲疾呼。市議員萬齊家(Carlos Menchaca)則指出,當前聯邦政府移民政策緊縮大環境下,紐約市府應更加保護移民,但市府如今不再對有犯罪紀錄的移民提供法律援助服務。萬齊家認為,市府提供的免費法援項目不應該給予區別對待,無論他們是何族裔、有何負面背景,都有權走公平的正當法律程序,通過法律保護自己的權益。

市長白思豪從去年起便明確表示,市府撥款建立的「紐約移民家庭團聚項目」(New York Immigrant Family Unity Project),雖為面臨遞解的移民提供免費移民律師等法律援助,但因謀殺、性侵、販毒等170種刑事犯罪被定罪而面臨遞解者被排除在外,這項做法引發移民維權團體及法援組織攻擊,認為違背「程序正義」的司法原則。

移民聯盟也要求恢傷成人英語班預算。聯盟表示,紐約市目前有330萬移民,為城市稅收貢獻80億元,並構成紐約市多樣、獨特的城市文化和社會結構,紐約市目前有220萬成人英語水平有限、或僅有高中學歷,但其中只有不到3%、即不到6萬1000人參加了成人英語班。去年紐約市投入1200萬元來幫助社區內的成人英語項目,但市長公布的2019財年預算中卻沒有該項目的預算,這樣一來,將有7400名英語學習者失去學習機會。

亞美聯盟(Asian American Federation)移民政策副總監譚珊珊指出,紐約亞裔人口占總人口的15%,且不斷增長,但市府相關社區服務資金中只有1.4%投入到亞裔主導的組織中,市府要提高對亞裔社區的重視,尤其應該為成人英語項目和移民法律服務增加經費。

文:記者金春香、林群

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