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移民門再關一扇 「國際企業家規定」將取消

川普政府25日宣布,將取消歐巴馬時代為吸引外國企業家而制定的外國投資移民計畫,國土安全部聲明說,前朝政府的「國際企業家規定」(IE Final Rule),使外國企業家可不經過正常的移民渠道而來到美國,僭越了政府的公權力。

國安部表示,他們建議取消「國際企業家規定」,是因為這一計畫濫用政府特赦的公權力,對美國工人和投資人的保護不夠,也不是吸引和留住外國企業家的恰當方式。

國安部指出,美國已經為外國富豪提供了來美投資的渠道,如EB-5簽證,只要在美國投資50萬元以上,就可獲得綠卡和最終成為公民。

根據歐巴馬政府的「國際企業家計畫」,國安部可以特殊人道和符合公眾利益為由,特准部分人來美,並發給他們工作許可。歐巴馬政府認為,外國企業家應包括在內,但他們要證明自己能引來投資。

但「國際企業家計畫」的投資門檻定得很低,只要企業25萬元註冊資本的十分之一就符合條件,若是創新公司,投資人至少需創造五個就業,但他們不能在美調整為永久居民身分。

川普政府認為,政府對特赦不能分大類批准,而應是個案處理。國安部去年7月延後執行該計畫,但聯邦法官去年12月下令恢復執行,認為川普政府的決定不符合「行政程序法」。

許多法院是根據「行政程序法」而封殺川普政府取消DACA計畫,法官指出,歐巴馬的DACA計畫沒有遵守「行政程序法」,但川普總統取消DACA計畫則必須遵守。

如果「國際企業家計畫」最終被取消,將是對歐巴馬旨在改變美國移民政策的一系列行政令的又一打擊。國安部表示,DACA計畫使夢想生合法留在美國,「國際企業家計畫」的性質與DACA相同。



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