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另類建牆 美國會跨黨法案 堵中盜取前沿技術

鄭重聲明
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IBM和GE是匹騰吉點名、與中國國企商業合作卻可能傷害美國國防安全的兩大企業。圖是IBM行政總裁羅密提(Ginni Rometty)2016年3月應邀參加中國發展高層論壇主講。(路透) IBM和GE是匹騰吉點名、與中國國企商業合作卻可能傷害美國國防安全的兩大企業。圖是IBM行政總裁羅密提(Ginni Rometty)2016年3月應邀參加中國發展高層論壇主講。(路透)

川普上台後執意貫徹美墨邊境建實體牆的承諾,和中國之間也磨刀霍霍,準備築一道無形牆以遏制中方企業透過投資、併購、合資等方式,輕鬆取得美國科技界、甚至軍方的前沿技術。共和黨眾議員匹騰吉 (Robert Pittenger,北卡)12日在眾院金融服務與貨幣政策次委員會聽證會說,多年以來,中國利用境外投資作武裝來盜取美國軍事應用科技,藉以提升和現代化中國的軍力。

匹騰吉多次以IBM和GE兩企業為例,說明事態嚴重性以及立法嚴審合資案的緊要性。他說,這兩家公司與中方的商業合作,在目前法律下並未違法,但中國國企透過與美企的合資,將可應用於軍事的科技成功轉移,「某些美國公司需要決定他們到底關心誰的國家安全,是美國還是中國?」

匹騰吉是眾院4311號的「外國投資風險評估現代化法案」提案人,他也在11日接受C-Span頻道「華府新聞」(Washington Journal)訪談及叩應節目專訪,以「重大」(significant)形容中國透過來美投資、技術轉移而截取前沿技術的規模和影響程度。

他說,中國對美投資2016年總額超過460億,同年在全球投資約2000億,「中國海外投資具有針對性,有心取得美國國防產業相關科技」,並且從2015年至今,中國已併購至少20家美國半導體公司。

匹騰吉在11日的「華府新聞」訪談再度點名IBM和GE說明,中國以合資方式和美企業結盟,開始形似商業合作,但隨著合資的複雜度與深度,逐步取得美方前沿技術。

「這是為什麼我們要立法強化CFIUS的權力」,匹騰吉說,為了有效防禦中國對美的國防科技侵略行動,參眾兩院分別由他和共和黨參院黨鞭孔寧(John Cornyn,德州)、提出一個兩黨聯合法案「外國投資風險評估現代化法案」(Foreign Investment Risk Review Modernization Act,S.2098 H.R. 4311),使得CFIUS能有效防禦某些外國投資對美國國家安全可能造成的威脅。

CFIUS是跨部門機構,負責對可能涉及敏感技術被對手國取得的交易進行審查。目前CFIUS章程並不針對任何特定國家,但近年常以中國來美投資企業為對象。

匹騰吉說,「外國投資風險評估現代化法案」不只兩院跨黨背書,也獲川普總統、財政部長米努勤、國防部長馬提斯和司法部長塞辛斯的支持。目前兩院該法案都已進入委員會討論程序。



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