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習近平全控經濟 中拚「彎道超車」

中共人大剛通過修憲案。上海市區裡一棟高聳大樓張貼的宣傳畫布上,印著國家主席習近平的畫像,一旁是長條紅帶標語。(Getty Images)   中共人大剛通過修憲案。上海市區裡一棟高聳大樓張貼的宣傳畫布上,印著國家主席習近平的畫像,一旁是長條紅帶標語。(Getty Images)

中共修憲,刪除國家主席任期字眼,政治周期延長,「控制型經濟」將成為主導,地方政府介入經濟的動力也將加強。在全方位控制下,控制與活力能否兼容並蓄,開明的集權控制是否能讓中國實現「彎道超車」,全世界都盯著看。

中共修憲的動作在告訴世人,這是個「變動中」的大國,這個全世界最大的發展中國家,還在快速轉型,轉型的意涵是一切都能改變,成長的中國有很大「不確定性」。

從加強頂層設計到修憲,中共領導人施政的方向,說穿了就是加強對社會的全方位掌控。舉例來說,為了爭取藍天,控制排汙,之前啟動加強對江浙企業的環保大檢查、直接關停華北數省大型國有煤企的生產線,各種大動作都顯示,未來「控制型經濟」的機制將日益被強化。

過去高唱入雲的市場化改革和市場化本身,不再是施政的優先目標。隨著設想中的領導人任期延長,「控制型經濟」瞄準的如「中華民族的偉大復興」及2049年進入「世界強國」陣營等目標,都可能要讓過去提過的任何市場化措施低頭。

振興實業 不靠炒房靠高科技

中國智庫智谷趨勢得出結論,政治周期延長,政治經濟的目標是「復興」,限期進入強國陣營。但強國不能光靠房地產,房地產的泡沫也撐不起強國,這就是為什麼領導人再三提到振興實業,「房子是拿來住的,不是炒的」。可以預期,領導人周期延長,房地產更難有翻身大漲的機會;要振興實業,則須要高科技,從中國製造跳到「中國智造」,跳得過去就能比肩日韓,跳不過去就和東南亞、印度競爭。

中國近年來強調「互聯網+」,要在網路上超英趕美,建立世界標準,再用網企帶動實業。未來中國實業進化,將採用國有企業或像三星那樣的準國企來完成強國目標,靠舉國體制、強力的行政支持,留給民營企業空間應該不多,也因此,「國進民退」依然是發展趨勢。

這次中國修憲,賦予設區的市立法權,等於增加地方自主權,對行政施政是好事,但經濟上必然擴大地方政府間的競爭,像GDP前五名的大省競爭就會加劇。在政治決策者任期延長、控制型經濟加強背景下,地方政府介入經濟的動力將增強。這點在一些新產業或創新企業將特別清晰,例如貴州的大數據產業,就靠政府強力推進,先集中、再發展。

下一個階段,海內外會聚焦中國的強人治理話題,而不是制度或市場治理,中國成為「強國」已是共識。換句話講,在「控制型經濟」中,一些新創產業「百花齊放」、快速生長的畫面將減少;新創企業和政策間的摩擦勢必擴大,導致類似滴滴、摩拜、現金貸和政策間的衝突增加。

在中國從事新創企業的人和想「跟風」跟著新創企業開業的人們,需要三思了,該抬頭看看天,天氣是不是變了?



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