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《洛城新語》川普和加州的戰爭開打

鄭重聲明
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聯邦司法部日前宣布控告加州成為「庇護州」,欲阻止聯邦執行移民法。司法部部長塞辛斯7日來首府沙加緬度「踢館」,聲稱移民法是聯邦權責,「我絕不能袖手旁觀,讓聯邦官員的合法權力被(地方政府)立法行為和政客阻撓」。

這件官司目前是民事訴訟,卻牽涉聯邦和各州職權。換言之,官司判決後,可能一路打到巡迴上訴法院、聯邦最高法院,成為憲法有關的訴訟。最後由八位大法官作成判決,成為另一司法覆核(judicial review)的釋憲判例。

發生這樣的衝突,主因在加州是由民主黨主政;聯邦包括白宮、國會兩院都由共和黨掌控。理念不同,對非法移民態度迥異,川普政府倡言查緝,加州政府卻認為,地方政府沒有義務協助聯邦,甚至連地方執法機關逮捕犯罪者是否具合法身分,都不願通報聯邦機關,才有「庇護州」、「庇護城市」說法。

左右理念的爭執表面化,造成不同等級政府執法步調不一,執法過程可能產生衝突。在許多國家,「地方對抗中央」不可能發生。但美國立國是先有人民、再有政府,許多州先後加入聯邦。憲法對聯邦政府的權力是一一列舉,未授與的權力都屬地方政府,使各州更有理由對抗聯邦。

川普對民主黨勢力主掌的加州,早就不滿。包括對非法移民太放任、大麻娛樂用合法化、限制沿海鑽探石油、對抗氣候暖化,雙方立場南轅北轍。川普曾揚言中斷不配合聯邦的各州撥款;加州卻反嗆,稅款加州貢獻最多,如敢拒撥款,就發動拒繳稅給聯邦政府。

但聯邦官員在加州執法,加州政府無權干涉,只能消極不配合。司法部控告加州之舉,是做給全美看,想樹立榜樣。加州州長布朗譏諷塞辛斯是「騙子」,從華府帶來謊言,為取悅川普,保住飯碗和官位,「堂堂司法部長,所作所為像是福斯新聞」,一句話罵了兩個對象。

非法移民該不該取締遣返,兩黨爭議不休。法治國家,依法而行應是常態,無奈過去無論共和黨或民主黨執政,非法移民被縱容,迄今有1100至1200萬非法移民,尾大不掉。主張邊界洞開或不設防,想法太自由派,非常危險;但川普政府抓捕取締,也是政治秀,因為根本抓不完,也解決不了低層缺工、需要非法移民填補等根本問題。

聯邦和加州的法律戰開打,雙方必然動用律師群。如屬政府原本雇用律師就還好,如需外聘增加額外費用,兩邊都花大錢爭鬥,就很多餘。好鬥、愛面子的川普,下周首次以總統身分訪加州,視察邊境圍牆樣板,示威必然如影隨形。

現在政府「一國兩制」,大不像大、小不像小,吵給民眾看,說好聽是法治楷模,樹立榜樣;說難聽是丟人現眼,成何體統?這就是美國。



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