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川普廢DACA 聯邦法官裁定暫緩

司法部長去年9月5日宣布中止DACA計畫。(本報資料照片) 司法部長去年9月5日宣布中止DACA計畫。(本報資料照片)
川普總統10日上午推文,對聯邦法官挺DACA之舉頗不以為然。(取材自推特) 川普總統10日上午推文,對聯邦法官挺DACA之舉頗不以為然。(取材自推特)

去年9月5日川普政府宣布終止俗稱「夢想生計畫」的「童年抵美暫緩遣返」(Deferred Action for Childhood Arrivals,簡稱DACA)計畫,但給國會到今年3月5日的6個月時間,完成相關立法。這個影響全美約170萬無證青年的政令9日出現轉機,位於舊金山的北加州聯邦法院法官當晚裁定「暫時阻擋」川普政府廢除DACA的行動。但川普政府表示要上訴,同時要求法官裁定禁止執行。

聯邦法官阿爾瑟夫(William Alsuf)說,在與DACA相關的法律訴訟未釐清前,歐巴馬時代的這個計畫必須保持現狀。他在裁決書說,國土安全部中止DACA的作法,是基於一個「有缺陷的法律」前提。因此,所有持有DACA身分、並且因國安部命令而不克在去年完成延證(renew)手續者,將有機會提出更新申請。「有缺陷的法律前提」是指司法部長塞辛斯去年9月宣布中止DACA保護令時表示歐巴馬政府當初逾權制訂DACA命令。

聯邦法官阿爾瑟夫表示,川普政府同時也沒有對這些69萬多的DACA學生提出補救方案,這些DACA學生將遭受難以彌補的損害,他們在美國合法工作,合法繳稅,按照DACA規定展開人生規畫,中止DACA不但對美國經濟造成損失,他們也不再能經濟上支持家人與自己。

但這項決定並不表示川普政府必須接受新的DACA申請案件,裁決書也明確指出,不保護對國安造成威脅、正面臨遞解的DACA持有人。

加州等20個州對川普政府的DACA命令向聯邦法院提出告訴。加州檢察長貝西拉(Xavier Becerra)在獲知聯邦法官裁決後發表聲明表示,川普政府廢除DACA計畫,攪亂夢想生的生活,聯邦法官的裁決是「往正確方向邁出一大步」。

DACA計畫是五年前由前總統歐巴馬以行政令方式頒布,賦予幼年隨父母移民美國的無證子女工作權、就學權,已有80萬夢想生受此行政令保護,避免被遣返,合法工作、納稅或取得高等教育學歷。在加州聯邦法院作出這項有利夢想生的判決同日,川普總統召集國會兩院兩黨議員舉行圓桌會議,針對DACA夢想生的未來,商討兩黨都能接受的立法案。

「號外! DACA會繼續!」夢想生聯盟(DRM Action Coalition)在9日夜11時半獲知判決的第一時間推文歡呼。美國公民自由聯盟(ACLU)移民權益專案華裔律師王德棻(Cecillia Wang)表示,此一裁決是川普政府移民施政的又一次挫敗,但對國會和行政部門而言,修補中止DACA後造成的紊亂,壓力仍未絲毫減輕。



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