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兩黨決戰 減稅案參院將表決 川普固票

美國十年減稅1.4兆美元案本周進入立法程序的高潮,國會參院預訂30日對本身提出的減稅案進行最終表決;民主黨預料將全力拖延,共和黨則全力確保本黨不會跑掉三票。

本屆共和黨在參院雖擁有52席,但必須掌握50票(半數)才能讓法案過關,目前通過機率已提高。為凝聚黨內共識,總統川普將於28日與參院共和黨團舉行午餐會。

目前共和黨內對減稅案的最大爭議,是保守派擔心減稅將使聯邦赤字擴大,且已有三位參議員對此高度關切。

賓州大學華頓預算模型顯示,實施減稅後將使2028至2033(即執行十年之後)每年的預算赤字都增加,這表示參院的議案並不符合以簡單多數就能通過的內規。

但國會聯合稅務委員會(JCT)計算後指出,減稅後第十年將出現預算盈餘,因為屆時有部分企業與個人減稅措施將取消,但並未說明之後預算赤字是否會增加。

另一項爭議是減稅對中所得家庭有多大利益。JCT估算,2019年所得超過100萬美元家庭得到的減稅利益,是中所得家庭(5萬至7.5萬美元)的7.3倍。

共和黨參院多數黨領袖麥康諾指出,中所得家庭(四口之家)一年減輕的稅負足夠買一台新冰箱。

參院減稅案若能通過,參、眾兩院將依據各自通過的法案進行協商,完成折衷版本。由於參、眾兩院的法案版本歧異甚多,尤其是針對「商業實體」的課稅方式幾乎完全不同,以及對「歐記健保」中的強制投保仍有爭議,因此協商程序相當複雜,可能費時數周;全案要在年底前就通過,送交川普總統簽署生效,時間相當緊迫。



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