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30年來最大規模 眾院版稅改法案表決過關 參院版難產

在眾院表決前,議長萊恩的助理在講台掛出減稅及工作法案的標示牌。(Getty Images) 在眾院表決前,議長萊恩的助理在講台掛出減稅及工作法案的標示牌。(Getty Images)
川普總統(Getty Images) 川普總統(Getty Images)

在227張共和黨贊成票的力挺之下,眾院版本的稅改法案16日輕鬆表決過關,成為過去30年來,美國最大規模的稅法改革;未來法案實施之後,企業與個人共計將可獲得1兆5000億元的減稅;但16日卻傳出參院版本的稅改草案由於無法凝聚足夠支持,恐將面臨難產。

紐約時報報導,從眾院版本稅改法案曝光,到最後表決過關,前後歷時僅短短兩周。條文內容長達400多頁的這套法案,從公布到在眾院交付投票,並沒有舉辦過任何一場聽證會,所有民主黨籍眾議員均對這套法案表示反對,共計13名共和黨籍眾議員同樣表態不支持。

16日的投票結果,這套法案以227票贊成對205票反對,順利通過。眾院稅改法案的亮點包括,企業稅的稅率將從35%調降至20%,同時為企業提供不少優惠以及限制鬆綁,期盼達到讓美國企業更具競爭力的目標。就在眾院法案交付投票之前,川普特地走訪國會山莊,在共和黨籍國會議員之間大力催票。

個人所得稅方面,眾院版本法案則把個人所得稅收級距(tax brackets),從原本的七個減為四個,對於多項減稅優惠(tax breaks)做出改變;其中包括對州稅、地方稅的扣抵訂出限制,房貸利息扣抵也設下上限,取消個人豁免額(personal exemption),並將標準扣除額(standard deduction)調高將近一倍。

眾院稅改法案表決通過後,川普表示,這次投票「讓我們兌現承諾邁開一大步,要在今年年底之前,為美國人民推出具有歷史意義的減稅。」

接下來的重頭戲將輪到參院,共和黨參院黨團也有另一套稅改草案,內容與眾院版本有著許多重大出入;參院全院表決的時程,訂於感恩節過後,並且希望在聖誕節來臨之前能夠拍板落定。

然而,就在眾院版本的草案順利過關之後,參院方面卻傳出狀況不妙。

雖然本周稍早,參院共和黨團領袖已經針對部分草案內容進行調整,但仍然面對著龐大的批評聲浪,外界指責重點則在於這套草案只讓大型企業與富人受益;根據16日最新公布的國會「稅務聯合委員會」(Joint Committee on Taxation)評估報告,參院版本草案將讓最貧窮的某些美國民眾,到了2021年開始就會面臨增稅。

與眾院版本的法案相比,參院版本稅改法案最大不同之處,在於希望為中產階級美國民眾爭取更多福利。從執行層面來看,參院版本的法案如果想要表決過關,面臨挑戰的困難也比眾院來得高。截至16日為止,已經有一位共和黨籍議員公開表示不支持這項法案。

根據議程,參院財政委員會必須在17日之前通過法案,接下來才能交付全院表決。如果屆時參院版本的法案也順利過關,那麼參眾兩院就必須研議出一份聯合法案,進入最後的立法階段。

國會眾院表決通過稅改案,議長萊恩(前左)、眾院歲出入委員會主席布萊迪(前右)及其他共和黨議員鼓掌慶祝。(Getty Images) 國會眾院表決通過稅改案,議長萊恩(前左)、眾院歲出入委員會主席布萊迪(前右)及其他共和黨議員鼓掌慶祝。(Getty Images)



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