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川普稅改計畫 細節少質疑多

川普的稅改計畫至今只有大略草圖,官員卻信誓旦旦的宣稱降低稅率能創造數百萬個工作和加速經濟成長。(美聯社) 川普的稅改計畫至今只有大略草圖,官員卻信誓旦旦的宣稱降低稅率能創造數百萬個工作和加速經濟成長。(美聯社)

川普總統希望推動美國30多年來首次大規模改革稅法,扭轉上任以來備受挫折的一年,但他的稅改計畫至今只有大略草圖,政府官員卻信誓旦旦宣稱降低稅率將能創造數百萬個工作和加速經濟成長。

白宮堅稱,眾院和參院結束8月休會後,將開始討論詳細的稅改,預定11月通過法案。但共和黨廢除歐記健保的努力宣告失敗後,參院多數黨領袖麥康諾宣稱川普對民主程序的進展速度期望太高,川普則對麥康諾表示非常失望。

以下是稅改立法必須決定的一些重點:

1. 減稅或是稅制改革?

這兩者並不相同。減稅是民眾交給政府的錢減少,改革則複雜和困難得多,通常包括取消一些稅級簡化稅法。

稅制改革理論是擴大稅基使政府能夠降低稅率。其困難在於既得利益者經常強烈反對取消現有的扣減和稅務福利,因此政府最後可能決定只減稅,希望促進經濟發展,不要惹改革這種麻煩。

2. 中產階級有何影響?

川普宣稱,要為中產階級減輕稅務負擔,並主張把標準扣除額提高一倍。但是,白宮4月間提出的稅務大綱,有很多條款是裨益1%的最富裕階層,使他們稅後所得平均激增17.8%,處於中間階層的五分之一納稅人平均所得只增加3.3%。

有些自認為是中產階級的人更可能面對稅捐提高,因為白宮希望把稅級從七個減至三個,可是尚未訂定新稅級的所得標準。

3. 聯邦赤字會否增加?

川普和國會領袖都避談這點,外界分析家則估計已知的改變未來十年可能使國債增加數兆元,雖然白宮和國會7月間共同發表的聲明宣稱他們的首要原則是讓赤字維持目前的預測水準。



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