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親人坐領乾薪 搶走了家庭護理的飯碗

隸屬於紐約州醫療補助計畫(Medicaid,俗稱白卡)的消費者自行主導個人護理計畫(Consumer Directed Personal Assistance Services Program,簡稱CDPAP),旨在讓持白卡的民眾能自由選擇看護員,除他們的配偶外,任何健康的家庭成員都能夠成為個人護理員,且不須持有護理師執照;但這項原本立意良好的計畫,卻被社區一些有心人士濫用,讓無照的「家庭看護員」可待在家裡「坐領乾薪」。

消費者自行主導個人護理計畫於2012年提出,由於有許多老年人不習慣由外人照顧,這一計畫讓他們可自由選擇護理員,只要具有合法工作許可,就毋須持任何執照,由家屬或消費者自行完成「培訓」,但禁止其配偶或父母受雇成為護理員;2016年,政府更允許除配偶外的家庭成員都可受雇擔任家庭看護,使得那些成年的殘疾子女能夠雇佣父母為自己的家庭護理員。

申請者只需填寫資料,並交給消費者挑選的「長期看護管理(MLTC)」機構,該機構就會派護士到家裡進行評估,確認申請者是否符合消費者自行主導個人護理計畫條件,並建議工作量、工作頻率,以及工作時間;申請通過後,看護機構就會根據工作內容和時數,給予該家庭護理員約每小時10至15元不等的薪資。

擔任看護並四處走訪病患家庭、照顧年長者20餘年的李小姐說,她本已照顧林媽媽達四年之久,但林媽媽最近聽說有上述親人計畫,就百般刁難她,希望向公司要求,由她的家屬作她的護理員。

李小姐說,「我照顧林媽媽四年來,彼此相處得很好,從未爭執。但我記得有一次她跟鄰居聊天後,回來問我有沒有聽過親人計畫,我就跟她大概說了一下內容。自那以後,她就開始嫌我做菜難吃、不懂得照顧她、打掃不認真等,還跟公司提出要換看護,問我們公司有沒有提供親人計畫的申請。我知道她有一個兒子在餐館打工,申請親人計畫後,他就可以待在家,領取每小時14塊錢的薪水,她何樂而不為?」

李小姐氣憤地說,該公司有好幾名看護都是被消費者以類似的理由打發走,「親人計畫搶走了我們的飯碗,我們當初成為看護是要考執照的。但因為這個計畫,很多人都直接雇用家庭成員,還不用考照,根本就是想讓我們找不到工作」。

經營健康保險公司的K先生指出,親人計畫開放申請以來,華人移民社區一些人濫用這樣的福利,隨便選一個親戚照顧家中老人,再由保險付工資給這個親戚。他指出,除非消費者主動詢問,否則大多數健康保險公司不會主動推廣該計畫。不過在網上卻找到許多以中文刊登、標榜「免費申請、不須執照」的小型健保公司廣告,顯示該計畫在華人社區廣為人知。

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