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「一頁稅改」缺細節 重擔全落萊恩肩

眾院議長萊恩。美聯社 眾院議長萊恩。美聯社

川普總統宣布了備受矚目的稅改計畫,但接下來真正具體落實的重擔,卻落到眾院議長萊恩的肩上。

川普政府在26日公布的稅改大綱,內容僅有一頁,卻幾乎涵蓋所有層面,企業稅獲得大幅調降,中等收入家庭標準扣除額加倍,富人投資稅得以減輕,超級富豪更是從此不必再為遺產稅煩惱,當然川普與他的家人也在受惠之列。

對於川普促進就業的宏偉願景,還有選舉期間承諾要保護在高度競爭全球經濟下遭到遺忘的美國勞工,這份稅改計畫堪稱到目前為止最具體的行動綱領。

然而,對於稅務法規到底將如何簡化,如何變得更有效率,並且不讓聯邦政府赤字持續惡化,川普的提案內容卻都缺少重要細節。這些共和黨人念茲在茲的稅改目標,接下來必須由國會議員決定如何刪除或降低數以百萬計美國人民原本享有的稅負。維吉尼亞州共和黨眾議員巴瑞特(Dave Brat)指出:「這就是最困難的部分。」

紐約州共和黨籍眾議員柯林斯(Chris Collins)則表示,如果要降低邊際稅率的話,毫無疑問的,很多減免項目勢必會遭到取消。至於哪些項目會被取消,柯林斯則說:「這個我們需要好好討論。」

過去幾年來,萊恩與共和黨同僚一直針對降低企業與個人所得稅率不斷研議,希望提出一套避免導致赤字擴大的兩全其美方案。稅務政策向來是萊恩的主要訴求,深信供應學派經濟理論的他,曾在擁有龐大影響力的眾院預算委員會擔任主席。

川普的稅改計畫與萊恩的目標吻合,但川普的計畫在企業稅方面,卻沒有進一步提供讓數字得以具有說服力的許多細節。萊恩與其他共和黨成員過去以來辛苦擬定,內容包羅萬象的計畫方案,也被川普給省略掉了。



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